某市劳教所2008年上半年工作总结
2008年上半年，我所在上级党委和业务部门的领导下，依照年初确定的工作总体思路，以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，以政治建警、规范执法、效能警务、先进文化为引领，振奋精神、抓住机遇、迎接挑战，与时俱进，用改革创新精神创办劳教工作特色，努力工作，不断深化“革命化、规范化、专业化、学习型、法制型”现代化文明劳教所工作，开创劳教工作新局面，各项工作均取得和谐健康发展。
一、突出安全首位意识狠抓基层基础工作
（一）筑牢安全稳定思想防线。今年上半年，针对司法部、省司法厅、省劳教局关于做好场所安全稳定工作的一系列通知精神，确保北京奥运会和改革开放30周年各项纪念活动的顺利开展，我所结合承担强制隔离戒毒工作任务、劳教制度改革创新等工作，通过一季度认真组织开展“责任意识警示教育月”活动，和二季度纵深开展“维稳固本”综合整治行动，深刻认识新形势下劳教工作的新任务新要求，坚持把安全工作作为重要的政治任务，始终摆在一切工作的首位，形成了人人关注安全、事事围绕安全、时时服从安全的良好氛围，并形成了“123456”新的3COME文档频道安全管理理念，即确立一种精神——解决安全问题不过夜精神；坚持“两主”原则——主要领导以主要精力抓安全的原则；强化“三基”建设——加强基层、基础、基本功建设；狠抓“四个”重点——重点部位、重点时段、重点环节、重点人员；完善“五项”机制——建立健全了安全防控、排查、应急处置、领导责任和督查五项机制；把好“六道”防线——宿舍门、楼层门、生活区门、大队大门、所二道门、所大门，
（二）构筑场所和谐稳定长效机制。上半年针对场所中出现的新情况和新问题，进一步加快了对相关制度的调查研究步伐，相继修订了《温州市劳教所效能警务考核暂行办法》、《温州市劳教所效能警务督察工作实施办法》、《温州市劳教所信访工作暂行办法》、《关于进一步加强科队报送工作计划等相关工作的通知》、《关于转发司法部<监狱劳动教养人民警察着装管理规定>的通知》等，调查研究出台了《关于进一步加强对病号劳教人员的康复工作的通知》、《所内试开放区劳教人员管理和考核办法》、《温州市劳教所法定节日和国家重大活动期间安全保卫制度》、《关于进一步完善适用劳教人员包夹制度的通知》、《温州市劳教所视（音）频监控系统管理暂行办法》、《温州市劳教所夜班劳动停电预案》等制度，进一步提高了我所安全稳定工作规范化、制度化水平。
（三）夯实安全防范基础工作。狠抓各个重点，严查宿舍、车间、食堂、刀具、工具、电气线路、消防设施、围墙、出租厂房等重点部位，狠抓重点环节，严控重新集训、病号、三假人员等重点人员，严防重点时段，对重点物品做到责任到人专人管理。结合“责任意识警示教育月”和“维稳固本”综合整治活动，加强劳教纪律整顿，进一步完善了场所“四网并一网”工程，对全所的监控设施、红外监控设施进行检查，更新了监控主机，清理摄像头，并在后山边新建立的警戒护卫岗亭上安装了探照灯、警灯，加强夜间对后山的监控力度。努力堵塞漏洞，消除安全隐患。
（四）强化生活卫生保障工作。进一步规范场所生活卫生管理工作，积极探索戒毒劳教人员康复工作。一是认真做好防病治病工作。上半年外出住院5人次，外出检查40人次，入所体检669人次，肝功能检查832人次，门诊总量9186人次，配方8196人次，静脉注射210人次，肌肉注射305人次，无出现医疗差错和事故。对从事炊事劳动的劳教人员上岗体检共计59人次。今年4月份，我所邀请了市疾控中心放射科医生，对全所劳教人员进行了胸透，结果发现8例劳教人员患有陈旧性肺结核，经向市疾控中心汇报后，采取隔离治疗。并于一季度对全所劳教人员进行艾滋病普查。4月份开展了以预防传染病为重点的春季爱国卫生运动。二是以人为本，改善劳教人员伙食。严格执行劳教人员生活卫生标准。保证劳教人员伙食、零用金、配发物资、医疗、消费、困难补助等落实到位，并于5月份劳教人员每人每月伙食费调整到180元，为全省劳教系统最高。坚持伙食标准公开、每月伙食帐目公开、每周食谱公开等“三公开”原则，严把伙食质量关、食品采购关。另外，坚持定期对场所卫生设施检查，严格执行刀具领发制度等。
（五）积极推进管理工作改革。上半年，我所进一步深化了管理工作改革，丰富了各管理模式的内涵和外延，加强对所内开放式管理的探索，制定出台了《所内试开放区劳教人员管理和考核办法》，对所内开放式管理的区域设置、适用对象、管理、考核处遇和竞赛评比等方面做出积极的探索，并在二大队进行了试点。继续探索与三种管理模式相匹配的课堂化教育、生活卫生标准化、习艺性劳动等方面内容，加强职业技能培训、就业指导和回归适应性训练等工作，不断促进管理工作的精细化，激发了劳教人员改造积极性。
（六）积极应对《禁毒法》贯彻实施。《禁毒法》颁布后，我所迅速行动，积极争取多方面的支持，整合场所资源，探索强制隔离戒毒管理模式，并根据省禁毒委、省公安厅、司法厅和省劳教局的统一部署，认真做好各项准备工作。一是认真组织民警和劳教人员学习《禁毒法》，全力维护在所复吸毒劳教人员思想稳定。二是不断提高民警队伍的专业技能。决定用三年时间，基本完成我所民警教师资格认证工作，已选派15名民警参加第一期教师资格认证培训班。三是大胆探索收治管理模式，制定出台了《关于收治强制隔离戒毒人员的暂行实施方案》，调整了相关大队管理区域。明确了总体工作原则。四是积极推进场所项目建设。要求在建的医院迁扩建工程项目，早建成早投入使用。并及时向市政府请示要求续建强制隔离戒毒配套基地，以适应矫治型强制措施的需要。
二、突出所区文化建设狠抓教育质量提高
（一）突出课堂化教育的主导地位。今年进一步深化了“二级办校制”，扩大“社会化教育”工作内容。按照国家“五五”普法规划的要求，充分发挥课堂教学的主渠道作用，大力加强特殊学校法制教育课程和师资力量建设，积极开展好“法律进场所”活动。上半年，开展9期思想道德教育，参加学习449人，合格431人，合格率达96%；开展9期吸贩毒矫治教育，参加学习354人，合格340人，合格率达96%；开展8期法律常识教育，参加学习245人，合格243人，合格率达99%；开展9期入所教育，参加学习616人，合格599人，合格率达97.2%；开展2期出所教育，参加人数344人，及格率100%。
（二）突出抓好职业技术培训。上半年，我所坚持“以政治教育为核心，职业技术教育为重点，着眼于劳教人员解教后就业”的原则，各分校狠抓落实，使学员有一个良好的职业培训环境。
举办电脑培训3期，前2期参加学习49人，合格42人，第三期26人正在培训。车包培训3期，前2期参加学习114人，合格103人，第3期56人正在培训；厨师培训1期，参加学习33人，合格32人，合格率达97%；锅炉培训1期，参加学习30人，合格30人，合格率达100%。并积极探索劳教人员归正后的就业难题，以巩固劳教人员的改好率，帮助归正人员融入社会，迈向新生。
（三）突出所区文化规范化建设。为进一步激发劳教人员接受教育的主动性和积极性，上半年分别开展了以“迎奥运、促和谐”为主题的第四届“春蕾杯”劳教人员篮球联赛，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的劳教人员绘画、书法比赛，组织劳教人员学习《禁毒法》和观看央视《爱的奉献》节目。还邀请了市关工委开展新春“三送”大型关爱团帮教行动，关爱团带来了1000余册书籍和文艺节目；还有省委党校2006级领干班来所调研帮教，并赠送4000元的物资。根据省局的统一部署，推行“心桥”周记工作，搭起了民警与劳教人员之间心与心沟通的桥梁平台。积极拓展《曙光报》宣传阵地，及时调整“奥运在我心中、心桥周记、爱的奉献、抗震救灾”等栏目，充分发挥宣传报道的主导作用。1－6月共收集稿件420余篇、录用156余篇、推荐《奋进报》70余篇、已录用10余篇（第1－3期）。通过加强对图书室、阅览室、文体活动、广播室、板报栏、文化环境布置、收看电影、环境美化、节日文化氛围工作力度，丰富劳教人员业余文化生活、缓解改造心理压力，切实提高教育挽救质量。
（四）突出心理健康教育工作。系统运用心理学理论、技术和方法，认真开展心理健康教育、心理测试、心理咨询和心理危机干预等，探求戒毒劳教人员科学戒毒方法，帮助劳教人员调节不良情绪，改变错误认知，预防、改善和消除心理问题，促进心理健康活动，切实提高教育挽救工作的科学性和有效性。并使教育矫治工作逐步实现课堂教育、个别教育、辅助教育和心理矫治有机结合，努力提高复吸毒劳教人员回归社会后的改好率。
三、突出习艺矫治功能狠抓安全生产
（一）实现劳教经济持续健康发展。进一步理顺生产科、大队与中队业务承接、内部管理等关系，加大职业技术教育和岗位培训力度，突出劳动的矫治、习艺两大特征，充分考虑教育挽救的根本目的。
（二）深化车间规范有序活动。突出“安全、有序、节约、增效”主题，把握技术指导试包、技术指导、验收质量三个节点工作，加强习艺劳动车间文化建设，提高管理档次和水平，不断适应劳教工作新形势的发展。并及时做好生产资料的供应、生产设备的更新与报废，坚持每月习艺劳动考核考评、工资制等管理工作，向管理要效益，向质量要效益。
（三）深化安全文明生产。严格贯彻安全生产的要求，认真落实“谁主管、谁负责”责任追究原则。上半年及时调整了安全生产委员会和消防安全与生产安全管理网络。积极开展安全生产月活动，加强安全生产教育。认真开展安全生产大检查，及时排查隐患。严格劳教生产时间，杜绝安全生产事故。
