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关于我市的就业形势及抓好今后就业工作的思考(3)

2006-12-29 
益受到侵害,企业用工关系随意性大,造成了就业岗位的不稳定。2、没有真正地按国家要求把所有“4050”下岗失业人员全部纳入到再就业援助范围,在开发公益性岗位安置“4050”人员时,也只重点考虑企业的下岗职工,对已解除劳动关系一次性安置人员考虑较少。应该看到,一次性安置后的“4050”人员,大部份难以实现再就业,接续养老保险关系就更加困难。一些政企合一的区局,只注重企业行为,在这方面没能承担起政府的作用。3、劳动保障平台“六到位”和“三个衔接”,按照要求还存在一定差距。部分社区没有办公场地,没配专职人员,工资和工作经费没有纳入当地财政预算,工作量大,人员少,低岗位工资留不住素质较高的人才,影响劳动保障平台人员的稳定性。调查摸底,统计报表、各类实名制台帐建立、就业服务等工作任务指标不能层层分解落实到街道社区劳动保障平台。4、劳动力市场作用发挥不够。信息渠道狭窄,信息不畅,有场乏市,没有发挥劳动力市场和公共职业介绍机构就业再就业服务窗口作用。5、就业观念不够解放。导致结构性失业矛盾突出,陈旧的择业观念根深蒂固,成为目前我市影响就业再就业的主要难点之一,在选择就业岗位时,片面追求条件好,待遇高的岗位。有人没活干,有活没人干的结构性失业现象比较普遍。

解决好上述问题,是我市加强就业服务体系建设的当务之急。

(一)要积极宣传贯彻《劳动保障监察条例》。加大劳动监察力度,进一步规范各类企业的用工行为,全面加强劳动合同管理,推动企业建立劳动合同制度,集体合同制度,进一步加强企业工资收入的宏观调控,完善最低工资保障制度和劳动力市场指导价位制度。继续开展好督促企业用工签订劳动合同,依法参加社会保险工作。

(二)要搞好“4050”人员再就业近期和中长期规划。要对没有实现再就业的“4050”人员实现再就业做出统筹安排,应该清楚本地已实现再就业“4050”人员的数量和没有实现再就业的数量,要了解清楚哪些是即时重点援助对象。要采用有力措施,加大再就业援助的力度,应该从开发公益性岗位、内退、纳入低保,“五送”援助、企业返聘、社区就业(灵活就业、家政服务、自营经济),协议养老保险关系等方面安置“4050”下岗失业人员,使他们早日地全部实现再就业。

(三)要在解决平台建设硬件上下功夫。要把解决办公场所和设备列入市、区发展规划,统筹安排。在工作人员的使用上要达到正规化管理,逐渐解决平台在编人员配备问题,对聘用的人员一定要经过考试,择优录用,签订劳动合同,并且解决一人身兼多职问题,提高工作效率。工作人员工资和办公经费要尽早纳入当地政府财政预算,保证队伍的稳定性。规范街道社区劳动保障工作平台的工作职责、工作程序、工作标准和服务流程,规范基础管理工作和工作制度,努力实现服务的多元化、人性化、专业化和信息化。

要建立健全基础台帐和统计报表制度,劳动保障平台要对辖区内居民、下岗失业人员、企业退休人员、“4050”人员、流动人口的就业状况、生活状况等基本情况进行调查、统计和管理。要建立健全社区新增就业人员、公益性岗位就业、签订《灵活就业协议》人员就业、下岗失业人员失业再就业、下岗失业人员就业情况动态管理台。《实名制》台帐要逐人登记造册、实行动态管理。要实行“四级”报表制度,逐级按时上报各项统计报表,做到真实、准确、及时。要结合“金保工程”的实施,加快街道社区就业和社会保障信息网络建设,不断提高劳动保障工作平台的制度化、专业化、社会化水平。

(四)要按照就业服务“专业化、制度化和社会化”的要求,健全完善公益性就业服务制度。规范对下岗失业人员的“一站式”服务,全面提高就业服务水平。积极推进劳动力市场建设,规范市场行为,完善信息发布制度,提高市场运行效率。

(五)要进一步强化就业服务。大力宣传就业政策和形势,引导有就业愿望的劳动者,通过培训,增强自身的就业能力,选择合适的就业岗位,提高生活水平。有组织地开展好劳务输出,劳务派遣,帮助下岗失业人员建立稳定的就业岗位。

总之,抓好我市就业再就业工作,需要各级政府,各相关部门协同配合,需要各级就业主管部门利用各层次的服务窗口,作好贯彻落实再就业优惠政策的基础性工作。

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