站在新的历史起点上，抚今追昔，回首往事，倍感岁月峥嵘。过去的十年，是宿迁顺利实施区划调整、受到社会各界关注最多的十年，是国民经济快速发展、综合实力大大增强的十年，是改革开放不断推进、各项事业蓬勃发展、人民生活明显改善的十年，更是全市上下解放思想、团结拼搏、务实苦干、自强不息的十年。总结过去是为了承继文明、开创未来。十年来，留给我们的好传统，我们定会继承；十年来，留给我们的好做法，我们定会学习；十年来，留给我们的好经验，我们定会发扬。
“十一五”时期是实现宿迁突破的关键五年，是我们必须紧紧抓住并且大有作为的重要机遇期。去年底召开的市委二届六次全体（扩大）会议，描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，我们要紧紧围绕全面建设小康社会“三步走”的战略目标和“五年增速全面超省均、总量再翻番”的阶段性目标，大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”五大发展战略，坚持思路不变、目标不动、压力不减，以只争朝夕的精神，舍我其谁的决心，壮士断腕的魄力，全力开创宿迁的美好未来。
一、开创宿迁美好未来，必须在思想观念上求突破
最解放的思想指导最前瞻的实践，最开明的观念开创最生动的局面。宿迁近年来各方面之所以取得较大的成绩，就是得益于思想上的不断解放。面对新形势新任务，要进一步加快发展，最迫切、最首要的还是在于思想认识要有新突破，思维方式要有新转变。当前，已进入了快速发展的机遇期，在这个伟大的时代面前，在这个新的历史发展阶段，我们的思想观念、工作方式、行为习惯都要来一个大的转变。现在的解放思想绝对不是一般意义上的解放思想，而是在更高的层次上、更新的起点上、更大的范畴内推动新一轮的解放思想、更新观念。我们是在工业化、城市化、市场化的快速推进中解放思想，更新观念的，必然有新的内容、新的实践。当前，要进一步冲破墨守成规、怕担风险的思维定势，树立敢试敢闯、敢为人先的创新意识；冲破固步自封、夜郎自大的封闭心态，树立面向全国、放眼世界的开放意识；冲破空谈说教、坐而论道的不良习惯，树立知行统一、埋头苦干的实干意识；冲破轻视信誉、人情变通的落后习俗，树立遵守规则、公平竞争的诚信意识；冲破坐等靠要、不思进取的依赖思想，树立自强不息、艰苦创业的拼搏意识。要通过解放思想，更新观念，坚决扫除一切制约发展的思想障碍，坚决废除一切限制发展的过时政策，坚决革除一切落后的管理手段和管理行为，努力形成与时俱进的新气象，激发改革发展的新活力，真正把新一轮的思想解放的要求体现在政策里，渗透到工作中，落实到行动上。要按发展的需要解放思想，用创新的实践解放思想，依人民的意愿解放思想，在解放思想中抢抓机遇，牢牢把握世界经济增长势头良好的外延型机遇，宏观调控带来的倒逼型机遇，要素制约出现的挑战型机遇，省委、省政府重点扶持宿迁的政策型机遇，快人一拍掌握主动，先人一步赢得先机，后来居上加快突破。要教育引导广大群众自觉从宁愿苦熬、不愿苦干的思想观念中解放出来，从怕担风险、不思进取的思想观念中解放出来，让创新精神涌流，让创业热情激荡，让思想之花迸放，把事业推向一个新的水平。要有敢为天下先的勇气，看准了的事情，就要大胆地试，大胆地闯，做到思维超前、不断创新，行动超前、不断实践，紧跟时代步伐，不断开创工作新局面。要十分注重学习，掌握新知识，熟悉新事物，培养宽广的眼界，敏锐把握经济社会发展规律，不断提高适应新情况、解决新问题的能力。
二、开创宿迁美好未来，必须在招商引资上求突破
招商引资是工业发展的生命线，没有工业突破，一切都等于零。突破了招商引资，就突破了工业，突破了全局。年初，市委、市政府确定的引进工业项目150亿元的目标，是向全市人民作出的承诺，必须不折不扣，确保完成。全市上下要以刚刚开展的“招商引资百日竞赛”活动为契机，紧急行动、紧张快干、紧密协作、紧盯督查，迅速掀起全方位、宽领域、多渠道招商引资的热潮。各级干部特别是各单位的“一把手”，要把招商引资作为第一政绩、第一责任、头等大事，带头招商、带领招商、带动招商，真正使本职工作业余化，招商引资工作主题化。充分发挥“中国（浙商）最佳投资城市”的品牌效应，发扬江苏人“四千四万”的精神，学习山东人“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮”的做法，积极开展大项目招商、产业链招商、以商引商，务求实实在在的成效。要牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的观念，打开眼界看外界，跳出宿迁看宿迁，纵向对比创纪录，横向对比争上游，努力形成县区之间、部门之间、开发区之间、乡镇之间你快我更快、你新我更新、你好我更好的竞相发展态势。要进一步优化投资环境，对该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想法办，涉及其它部门的事主动协调办，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务。今后谁吓跑、气跑一个客商，谁就是宿迁人民的罪人；谁破坏宿迁投资环境，我们就坚决砸掉谁的饭碗！全市所有干部都要牢固树立不懂经济工作的干部是不合格的干部，不会招商引资的干部是不称职的干部的意识，全身心地投入招商引资的大潮。我再次重申和明确招商引资的五条规定：一是市直部门招商引资未取得实质性进展的，整个部门不得推荐、提拔干部；二是无招商实绩的干部，一律不得提拔重用；三是助理类干部无招商实绩的，一律不得转正，而且到期转不了正的还要取消“助理”资格；四是各县区开发区党工委书记、管委会主任完不成目标任务的，要引咎辞职，降职使用；五是市直部门未能全面完成目标任务的，不得评为目标管理先进单位，并按未完成比例扣除下一年度每月干部职工的部分地方岗位补贴。
三、开创宿迁美好未来，必须在改革创新上求突破
改革是发展的动力，创新是民族的灵魂。过去的10年，宿迁因改革创新而发展，因改革创新而开放，因改革创新而得益。在热火朝天的创新实践中，一大批干部群众转变观念，拓宽视野，在闯试过程中付出辛勤汗水，在创新拼搏中成就了一番事业。面对加快全面建设小康社会的艰巨任务，我们要以创新的观念审时度势，以创新的勇气破解难题，以创新的精神拥抱未来。今后，判断是非功过、权衡利弊得失，唯一的标准就看是否符合“三个有利于”。凡是上级和法律规定没有禁止的，就可以认为是允许的，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干；衡量一个部门、一名同志是不是思想解放，关键就要看在有风险时敢不敢冒，在有利弊时善不善谋，在有争论时肯不肯干，在有非议时能不能忍，在有疑难时会不会解。全市上下要继续高扬创新的旗帜，磨砺创新的品格，弘扬创新的精神，提高创新的能力。始终保持虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气，让一切有利于改革创新的思想充分活跃起来，把一切有利于改革创新的资源充分释放出来，使一切有利于改革创新
