今年,市物价局党风廉政建设和反腐败工作,以胡锦涛理论重要思想为指导,在市纪委的领导下,以开展机关效能建设活动为契机,认真贯彻党的十七届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极服务于全市经济社会发展,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。把党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的硬任务,纳入价格工作的重要日程,与业务工作一起部署,一起检查,一起落实,全面抓好各项工作。现总结如下:
一、精心安排部署,落实工作责任
按照中央、省、市关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合物价局实际,市物价局党组对全市物价系统2009年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。按照党风廉政建设责任制的要求,进一步分解任务、细化责任目标。在全市物价工作会议上,把党风廉政建设作为一项具体内容专门进行了部署,并与各县区物价局、本局各科室层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书。建立了一把手负总责、纪检组长组织协调、局党组成员和各科室负责人各负其责、依靠干部职工支持参与的党风廉政建设工作领导体制和工作机制,从而保证了我局党风廉政建设各项工作的开展。
二、开展机关效能建设,改进工作作风
市物价局结合工作实际,制定了《武威市物价局集中开展机关效能建设活动实施方案》,以“建设一流的班子,培育一流的队伍、创造一流的成绩、树立一流的形象”为目标,以提升效能、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,全面领会“八荣八耻”的精神实质,领导干部带头作表率,加强学习、增长本领、树良好形象,讲原则规矩、从严管理、提高效率,从群众最关心的问题抓起,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的事情改起,切实解决“事难办”、不作为、乱作为、执行政策不到位、作风不实、纪律涣散等方面存在的突出问题,进一步提高工作效率、工作质量和人民群众的满意度,在全局营造了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围,全局服务水平有了新的提高,工作作风大为改进。
三、突出重点,认真开展治理商业贿赂专项工作
为了扎实推进治理商业贿赂专项工作,市物价局结合工作实际,研究制定了《武威市物价局治理商业贿赂专项工作实施方案》,成立治理商业贿赂专项工作领导小组,进一步明确了治理商业贿赂总体目标、报导原则、工作重点、实施步骤。
1、认真抓好自查自纠。按照市委、市政府的统一要求,我们自查自纠从三个方面入手:一查思想,全局领导干部对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;二查行为,重点检查有无越权定价、制定人情价行为,有无违反规定影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为;三查制度,对照相关法律、法规和政策,查找可能影响公正执法、公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题,查找制度漏洞和缺失,分析不正当交易的表现形式,以及产生的原因和危害程度等。针对自查中发现的问题,制定整改措施,落实责任,全面认真进行整改。
2、加强监督,注重实效。我局治理商业贿赂专项工作领导小组加强对全市物价系统开展治理商业贿赂专项工作的检查和指导,及时发现和解决问题,防止形式主义和“走过场”。为确保这项工作取得实效,我们还要求各县区物价局一要建立报告制度,在每月底及时上报专项治理工作进展情况、重要情况和大案要案。二要加强督查,发现问题,及时处理,及时整改。三要建立举报受理制度,设立商业贿赂投诉、举报信箱,开通举报电话,向全社会公开,接受群众举报投诉和社会监督。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。一是进一步完善价格听证会制度,使制定价格规范化、法制化,提高制定价格的透明度;二是深化行政事业性收费管理制度改革,严格执行收费管理规定;三是加强价格监督管理,规范经营者的价格行为;四是完善价格监审办法,防范定人情价的事发生。五是进一步深化价格管理体制、管理方式的改革,不断创新工作机制。六是加大政务公开力度,做到依法行政、阳光行政,使价格审批事项、审批条件、审批程序、审批结果更加公开、透明,自觉接受社会和群众的监督。
四、按照《实施方案》的安排部署,落实好党风廉政建设责任制
1、落实《实施方案》确定的2009年工作目标。按照我局制定的《建立健全惩治和预防腐败实施方案》确定的目标任务,继续制定和完善执法过错责任追究和执法行为评议考核制度,制定党员干部诫勉谈话和函询的办法,落实党员领导干部述职述廉规定。
2、认真落实党风廉政建设责任制的各项工作。按照局党组制定印发的《市物价局党风廉政建设责任制实施办法》及相关制度,继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。局领导班子成员抓好分管科室的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任;各科室负责人对本科室党风廉政建设要切实负起责任,加大工作力度,认真履行职责,使党风廉政建设责任制的各项目标内容都落到实处。
3、健全和完善决策监督机制。进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项制度,针对我局和系统的实际,加强制度建设,积极探索建立健全对权力制约和监督的长效机制,逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的制度体系,防止权力失控,决策失误,行为失范。严格执行集体领导和个人分工负责制,形成既团结协作,又互相监督的工作机制,进一步增强接受监督的自觉性、主动性。
五、全力推进纠风治乱工作,从源头上治理乱收费
1、开展了《收费许可证》年审、换证工作。结合《收费许可证》年审、换证工作,坚决落实中央、省、市有关取消或降低收费标准的精神,现已对30个收费单位的《收费许可证》进行了年审或换证,从源头上杜绝了乱收费的滋生。
2、加强了教育收费管理。根据国家发改委有关规定,对市教协市直学校分会的高中补习费、补课费标准重新进行了审批规范,废止了原行署物价处审批的高中补习费、补课费收费标准。明确了少儿社区校外活动兴趣培训班收费。
3、规范物业收费秩序。对全市的物业管理收费重新进行了审批。并要求各物业公司要严格执行明码标价的各项规定,严禁虚假标价、随意加价和其它价格欺诈行为发生。