2009年全州气象部门党风廉政建设和反腐败工作在省气象局党组和州委的正确领导下,全州气象部门认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及十七届中纪委四次全会精神,以加强和改进新形势下党的建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,按照《中共云南省气象局党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》及中共××州纪委五届四次全会的工作部署,结合××气象工作实际,围绕全州气象中心工作,把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设贯穿于各项工作中,在州局党组的领导下,认真落实部门党风廉政建设责任制,为促进我州气象事业科学发展提供坚强的政治保证。
一、2009年工作开展情况
(一)加强组织领导,认真部署反腐倡廉各项工作
在1月19日召开的全州气象工作会议上,认真总结了2008年全州气象部门党风廉政建设和反腐败工作,表彰奖励了党风廉政建设工作先进单位,传达学习了全省气象部门党风廉政建设工作会议和州纪委五届四次全会精神,按照省局和州委的工作部署,结合××气象工作实际,研究安排了2009年纪检监察工作,制定下发了《中共××州气象局党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,明确提出了党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。
(二)深入开展学习实践科学发展观活动,准确把握党对反腐倡廉建设的新要求
按照中央、省委及××州委的部署,自3月30日开始,认真组织开展第二批深入学习实践科学发展观活动,同时紧紧围绕“加强党员领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风”这一主题,切实开展好气象部门“党风廉政宣传教育月”活动,自6月15日开始,又在全州气象部门党员领导干部中开展了为期3个月的以“加强党性修养、树立和弘扬良好作风”主题思想大讨论活动,组织学习了毛泽东等老一辈革命家关于科学发展观论述及胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会精神等学习材料,开展警示教育,组织参加了“加强党员领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风”专题知识竞赛等教育活动,竞赛有1人获省局三等奖。通过学习教育,使各级领导干部和广大党员进一步增强了科学发展意识,充分认识了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步准确把握党对反腐倡廉建设的新要求,增强了廉洁从政意识,营造了以廉为荣、以贪为耻的部门环境,做到围绕部门中心工作,认真履行领导干部“一岗双责”,确保“为民、务实、清廉”要求落实在工作中。
(三)完善制度,推进惩防体系建设
继续贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012
年工作规划》各项任务,制定实施了《中共××州气象局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉任务分解意见》,按照党的十七大报告的要求,把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置。认真贯彻落实行行政问责制等四项制度,实施“阳光政府”四项制度,注重信访工作,制定实施了《××州气象部门纪检监察信访工作制度》,明确信访职责任务,实行责任追究。全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、听证、公示、通报、查询等制度,推行网上政府信息公开,切实开展好政务中心行政事项办理,接受社会监督,进一步加强依法行政,提高服务能力和水平,拓宽从源头上防治腐败的领域,强化日常监督,努力构建教育、制度、监督并重的惩防体系,不断推进治本抓源头工作,切实做到有章可循、有章必循。
(四)认真开展对州局重点工作执行情况的监督检查
按照中国局、省局工作部暑,州局多次组成工作组对各县、市局开展深入学习实践科学发展观活动、贯彻落实省、州气象工作会议精神、年初工作部署、汛期气象服务、安全生产等工作情况进行了检查督促,重申党组织和党员干部必须严格遵守政治纪律和廉洁自律规定,以科学发展观为统领,不折不扣地执行上级气象部门和地方党委、政府的工作部署,做到令行禁止,确保政令畅通,保证州局党组部署的重点工作得以落实。强调严格执行各级领导班子分工负责制和“三人小组”民主决策监督管理机制,坚持民主决策、科学决策,杜绝违背科学发展观的错误行为,优化发展环境。从促进事业科学发展和维护广大干部职工根本利益出发,努力推进各项工作的落实。通过监督检查,对存在的问题和落实不到位的问题进行了督办,杜绝了执行不力、失职失查行为的发生,确保各项工作落到实处。
(五)认真落实党风廉政建设责任制
加强组织领导,认真落实省局党组和州、县(市)党委2009年党风廉政建设责任制目标任务,签订下达了《××州气象部门2009年度县、市气象局、科室党风廉政建设责任书》,推行一把手负总责,切实做到一把手亲自主持研究部署;亲自检查落实;亲自听取汇报,解决突出问题;亲自批阅信访举报,领导和支持案件查处;亲自主持党组民主生活会,带头开展批评与自我批评。结合各单位实际,做好《责任书》任务的分解落实、日常监督检查和年终考核奖惩。注重党风廉政建设目标管理考核痕迹材料的收集整理和归档。确保各项工作落到实处,取得实效。
(六)切实抓好各级干部作风建设,增强廉洁自律意识
认真执行中央《关于严格禁止利用本文来源: http://www.reader8.net职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及胡锦涛总书记关于加强党员领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风的重要讲话精神,重点治理领导干部违规收送钱物、违规占房、利用其职权和职务谋取私利、违规插手招投标等问题。严格执行领导干部选拔任用工作有关规定,强化监督考核,年内完成了全州二级班子的换届考核任免及兼职纪检监察员的配备。加强党员领导干部和机关作风建设,继续贯彻州委、州政府干部行为“五不准”,全面清理查处干部违纪违规行为,整顿工作纪律,严格执行中央、省委省政府《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,加强公务接待、车辆使用、物资采购、节能等工作的管理,杜绝浪费。继续执行好规范津补贴有关规定,坚决杜绝公款出国(境)旅游等各类损害群众利益的不正之风。通过以上各项廉洁自律规定的执行和检查落实,情况良好,年内全州气象部门各级干部无违纪违规现象发生。
(七)进一步加强对领导干部行使权力的监督
在党风廉政建设和反腐败工作中,认真落实党内监督各项制度,完善制约监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加大对人财物管理使用、关键岗位的监督。今年4月和8月,结合深入学习实践科学发展观活动,按省局党组要求,州局党组书记、局长王绍山同志分别与班子成员和新任科级领导干部进行了廉政谈话。5月18日,组织召开了2009年度深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会,党员领导干部结合学习实践活动进行了分析检查,进一步理清了工作思路,查找了党性、党风、党纪方面存在的不足,加强了领导班子和领导干部的思想政治建设。结合部门工作实际,州局建立完善了处、科两级领导干部廉政档案。进一步加强对“三重一大”、“三人小组”民主决策、“廉政监督员工作制度”等制度的贯彻执行,推进基层台站民主管理民主监督。部署和实施2009年财务审计和科级领导干部的经济责任审计。加强对信访举报反映问题的核查工作,对实名举报必须实行反馈和回复制度。以上工作的开展,进一步加强了对领导干部行使权力的监督,收到良好效果。