——关于制约加快科学发展观突出问题的调研报告
我局是县政府城市市容环境卫生管理和领导作业服务的职能部门，现有正式职工91人，一线临时中标人员363人，支部党员人数30人，机构设置健全，党建工作扎实有序，2006年、2008年两次被县委授予“先进基层党组织”。深入学习实践科学发展观活动开展以来，全局党员不断深化对科学发展观的理论基础，深刻内涵、基本要求和指导意义的理解，支部领导班子通过向上级部门和领导、广大职工以及被服务对象征询意见，深入基层广泛调研，结合我县“转型跨越”的主题和“五个推动、五个突出”的实践载体，对我县当前市容环卫事业实现科学发展观有了深刻的认识。
一、科学发展市容环卫事业必须以硬件设施作为支点
作为世界文化遗产的平遥古城是全省的旅游龙头，享有世界品牌，然而环卫硬件设施相当薄弱，不仅制约了全县市容环卫事业的发展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全县城区1700余个垃圾点，日产垃圾550吨，配备垃圾箱仅有650只，占垃圾点总数的35%，保洁人员的保洁车辆仅有60辆，占保洁人数的20%，果皮箱严重不足，只有古城内干字街配备。扫路机、垃圾中转站、垃圾集运车、洒水车等大型机械仍为空白，特别是在迎奥运圣火传递的活动中，我局为确保道路卫生质量租用了介休市环卫局的扫路机，更加凸显了我县环卫基础设施的苍白无力。同时，现使用的垃圾处理场规模小、标准差、规格低，仅局限于短期间垃圾的简易填埋，既不符合垃圾无害化处理的基本原则，更没有垃圾减量回收利用的科技含量。无论是在全省，还是全市，我县环卫设施的排名都位居最后。环卫设施建设是衡量市容环卫事业发展的重要标志，我县环卫硬件设施的落后无疑是科学发展市容环卫事业的一大路障。按照科学发展观的要求，我们必须把环卫设施的配套建设作为科学发展市容环卫事业的支点，实行大投入，大抓、特抓。
二、科学发展市容环卫事业必须坚持以人为本的发展理念
以人为本是科学发展观的核心，推动市容环卫事业科学发展的根本动力和力量源泉就是广大环卫职工，然而在我县长期存在着环卫工人工资不能足额发放，福利待遇偏低的问题。虽然近年来，在县委、政府的关心支持下，在局领导的正确领导下，职工工资待遇得到了很大改善，但同全县其他事业单位相比，差距仍然不小。特别是在一线队伍当中，由于中标费用低导致人员素质低下，年龄老化，而人均工作任务量超过国家规定标准2倍。正式职工工资仅为档案工资的80%，一线清运人员每月费用1500元，清扫人员每月费用200元，保洁人员每月费用460元，这些问题也是在调研中职工反映较突出的问题。
三、科学发展市环卫事业必须以良好的社会氛围为后盾
