省委根据中央的《意见》和中央学习实践活动动员大会的精神，借鉴试点单位的经验，结合我省实际，制定了开展学习实践活动的方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。各市县、各部门、各单位要全面正确把握，结合实际认真贯彻落实。
(一)要正确把握学习实践活动的指导思想。我省这次学习实践活动，要深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习实践活动与贯彻落实省第五次党代会、省委五届三次全会精神结合起来，实现中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。
学习实践活动要以各级领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要从新的历史起点出发，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、争创优势，努力走出一条符合海南实际、具有海南特色的科学发展之路，努力把海南建设成为我国最开放、最具活力的地区之一，成为科学发展、和谐发展的示范区，更好地发挥改革开放的排头兵作用。
把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，很重要的一点，就是在学习实践活动中，要突出“创新特区体制机制、推动海南科学发展”的活动载体。这是省委经过认真研究确定的，既充分体现了中央精神，也符合海南自身的实际。中央明确要求，从学习实践活动一开始，就要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键性目标来抓。胡锦涛总书记在动员讲话中，把“进一步坚持解放思想、改革创新”作为提高贯彻需要更多相关心得体会请参阅：http://www.reader8.net/data/xdth/落实科学发展观水平的六项重要任务之一，把“坚持推进重点领域和关键环节改革、努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展”，作为学习实践活动的四大具体要求之一，突出做了强调。作为全国最大的经济特区和唯一的省级经济特区，构建更具活力的体制机制是海南的重大使命，是党中央对海南提出的新要求，是推进海南科学发展的根本动力。把“创新特区体制机制，推动海南科学发展”作为这次学习实践活动的载体，有利于进一步动员和激励全省党员干部高扬经济特区旗帜，重塑特区意识，重振特区精神，更好地推动各项重点改革发展任务的落实。各级党组织在学习实践活动中，自始至终都要突出这个载体。抓住了这个载体，就找到了学习实践活动与推进海南改革发展的结合点。各市县、各部门、各单位，都要立足实际，选准学习实践科学发展观的有效载体，只有这样，才能保证我们这次学习实践活动取得扎实成效。
(二)要正确把握学习实践活动的目标要求。省里的方案提出了学习实践活动四个方面的目标要求，一是在提高思想认识上有新进步，二是在解决突出问题上有新进展，三是在创新体制机制上有新突破，四是在促进科学发展上有新成效。这四个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。
把握和落实好这些目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，具体到各市县、各部门、各单位，就要结合自身实际，把目标要求具体化，而不能上下一般粗，笼而统之、大而化之。要在转变不适应、不符合科学发展要求的重大思想认识问题，特别是在完善工作思路、发展思路上提高认识，形成共识;要在解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫、见实效;要在抓好重点领域、关键环节的改革创新上加大力度，实质突破。确立目标要求要从实际出发，不能求多、求大、求全，每个市县、部门、单位要通过学习实践活动，集中力量解决一些关键问题，办成一些大事实事。
(三)要正确把握学习实践活动的主要原则。在这次学习实践活动中，要把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主这四条主要原则。这四条原则是中央在认真总结试点工作经验的基础上制定的，对于保证学习实践活动健康顺利进行、达到预期目标非常重要。
把握和贯彻好这些原则，就是要把解放思想贯穿整个学习实践活动的始终，在解放思想中提高认识，在解放思想中统一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中寻求突破;要突出实践特色，在实践上下功夫，真学真用，解决实际问题，而不是做表面文章，追求形式上的轰轰烈烈;要紧紧依靠广大群众来开展学习实践活动，让群众参与，向群众问计，接受群众监督，由群众评判，决不能关起门来搞学习实践活动;要掌握好政策界限，实事求是地查找和剖析问题，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护好党员、干部的积极性，不搞人人过关。
(四)要正确把握学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动从2008年9月开始，到2010年2月基本结束，分三批进行，每批用半年左右的时间。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，总共有11个环节。这些方法和步骤是开展好学习实践活动的必要形式，是根据中央要求和试点单位经验，对全省整个学习实践活动作出的总体安排。
把握和落实好这些方法步骤，要求我们既要坚持按照省委的总体部署开展活动,又要坚持时间服从质量，环节服从实效，实事求是地把握好节奏，特别是要抓住关键环节，推动学习实践活动扎实进行。
一是要认真抓好学习。平时大家工作很忙，很难有机会坐下来学习，我们要利用好这次机会，全面系统地加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习和认识。除了按照中央的要求，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》外，还要组织学习胡锦涛总书记今年4月视察海南时的重要讲话，学习省委五届三次全会精神。学习时间要安排得充分一些，各级党员干部特别是领导干部要有相应的集中学习时间，主要领导干部要多学点、学好点，还要带头作学习报告。
二是要突出抓好调查研究工作。各市县、各部门、各单位都要结合实际，列出重点调研题目开展调研，领导班子成员要带队调研，认认真真地研究些问题，拿出有分量、有质量、能实实在在解决问题的调研报告。省级党员领导干部要作出表率，围绕海南改革发展稳定的重大部署，选择一些迫切需要解决、群众反映强烈的问题深入调查研究，提出建设性的意见和建议。各级学习实践活动领导小组办公室要统筹安排好领导干需要更多相关心得体会请参阅：http://www.reader8.net/data/xdth/部的调研活动。
三是要深刻分析检查。参加学习实践活动的每个领导班子都要认真开好检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会，民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查,开展批评与自我批评。这次专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要形成高质量的领导班子分析检查报告，这个报告要以检查分析问题、理清科学发展思路为重点，避免写成工作总结。报告撰写工作要由班子主要领导主持，班子成员充分讨论。对领导班子的分析检查报告还要采取召开座谈会或书面评议等形式组织群众评议，并根据评议情况对分析检查报告进行修改，评议结果要在一定范围内公布。评议活动，只评议班子，不评议领导干部和党员个人。
四要突出抓好整改落实。解决问题是突出实践特色的集中体现，是真正取得实效、让人民群众满意的关键环节。要抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的努力方向具体化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门。
这次学习实践活动不作统一转段要求。每个阶段结束时，学习实践活动领导小组要进行总结。第一批学习实践活动开展时，对每个阶段的进行情况，省委常委会还要听取汇报。各单位要注意搞好各个环节的衔接，要讲成本、重实效，防止形式主义。
