1.2.5.3 经济评价内容与方法的选择
项目性质 | 评价角度 | 评价重点 | 备注 |
一般项目 | 市场 | 财务分析 | 可不进行经济费用效益分析 |
明显外部效应项目 | 国家经济整体利益 | 经济效益费用分析 | 进行财务分析与经济费用效益分析 |
特别重大项目 | 区域经济与宏观经济影响 | 区域经济与宏观经济分析 | 进行财务分析 经济费用效益分析 区域经济与宏观经济分析 |
1.2.5.4 经济评价的基本原则(5原则)
“有无对比”原则
效益与费用计算口径对应一致原则
收益与风险权衡原则
定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则
动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则
1.6 建设项目财务评价与国民经济评价的关系
1.6.1国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益
国民经济评价可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行。
在财务基础上进行国民经济评价时，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用，并以此为基础计算项目的国民经济评价指标。
首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用
【例题·多选题】【历年真题】建设项目国民经济评价中，项目的国民经济效益可分为( )。
A.宏观效益
B.直接效益
C.微观效益
D.间接效益
E.经济效益
【答案】BD
1.6.2 国民经济评价与财务评价的区别——重点
比较项目 | 财务评价 | 国民经济评价 |
| 评价角度 | 从本项目自身的财务角度考察赢利状况及借款偿还能力 | 从国家整体角度考察项目付出的代价和对国家的贡献 |
效益和费用的含义与范围 | 根据项目的实际收支确定效益和费用；税金、利息等计为费用 | 从全社会有用资源考察项目的效益和费用，税金、国内贷款利息和补贴不计入效益与费用 |
评价采用的价格 | 采用现行价格 | 根据机会成本和供求关系确定的影子价格 |
主要参数 | 官方汇率与行业基准收益率 | 影子汇率和社会折现率 |
1.2.7 国民经济评价的主要概念(四概念)
1.影子价格
并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格
是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益
2.影子工资
在项目国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用
是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价
3.社会折现率(双重职能)
作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率
作为项目经济效益要求的最低经济收益率
4.影子汇率
反映外汇对国家的真实价值
【例题1·单选题】【历年真题】在国民经济评价中，能反映投入物与产出物真实经济价值、市场供求状况和资源稀缺程度的价格是( )。
A.计划价格
B.市场价格
C.影子价格
D.国家指导价格
【答案】C
【例题2·单选题】【历年真题】以下各指标中，可作为建设项目经济评价通用参数的是( )。
A.官方汇率
B.社会折现率
C.影子汇率
D.财务内部收益率
【答案】B
