参考答案
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料1”到“给定资料5”集中反映了耕地浪费方面的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
【参考答案】
一是城市空间迅速膨胀，大片耕地平整闲置、大量房产滞销空置，土地浪费现象严重。
二是工业园区闲置铺张，建成后的工业园区规模小、效率低、投入产出不达标，企业多是看中土地升值利益。
三是大学城的建设很不合理，大学城所占面积与学生数量比例失衡。
四是基础建设过度超前，基础设施建设量大大高于本地区的需要程度。
五是由于缺乏科学规划、村民盲目攀比和村庄人口大量外流等原因，产生无序建设的空心村，农村建设用地被大量闲置。
2.根据“给定资料”中的有关内容，谈谈对文中“地耗”这一表述的理解。(10分)
要求：准确、简明。不超过150字。
【参考答案】
“地耗”是指由于城市空间膨胀、工业园区闲置铺张、大学城奢华气派、基础建设过度超前、空心村无序建设等粗放式的土地使用方式。当前，我国土地这一稀缺且不可再生的资源被过度消耗，导致耕地使用紧张、建设用地过多，人均土地使用面积低于历史的科学平均水平，“地耗”问题的解决迫在眉睫。
二、请根据“给定资料6”，假设你是新疆阿克苏地区沙雅县国土资源局的党委书记亚森·木沙的随行人员，在对金坛市直溪镇直里村的“农民耕地保护协会”深入调研后，写一份调研报告供领导参阅。(20分)
要求：
1.内容具体，符合实际;
2.用语得体，通俗易懂;
3.不超过400字。
【参考答案】
经过对江苏省金坛市直溪镇直里村“农民耕地保护协会”的几天深入调研，通过深入学习、仔细询问、搜集材料、科学分析，得出以下几点调研结果，相信对保护本县耕地、维护农民利益会有所裨益：
其一，学习其从源头上建立起的保护耕地以“政府是制定政策的第一责任人、国土部门是依法行政的第一执行人和农民是耕地保护第一守护人”三位一体的共同责任机制。“农民耕地保护协会”采取上述方针指导各项活动的进行，建立起了政府、国土部门和农民的三方科学联动机制。
其二，政府积极引导、大力支持民间耕地保护组织，提供和制定各种优惠政策、条件促进其健康发展，科学扶持、积极保护。在引导的同时进行管理，在管理的同时进行引导，形成引导与管理并重的指导方针。
其三，组织普法活动，如成立“农民耕地保护协会法律法规培训班”等，进一步宣传国家的土地管理法律法规知识，强化会员对耕地保护的理论基础，为其更好地开展工作提供政策与理论保障。
三、假定你是一名派到农村的大学生村官，请根据“给定资料”简要分析耕地浪费的原因，并提出解决耕地问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)
要求：
1.对原因的分析准确、全面;不超过100字;
2.所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;
3.条理清楚，表达简明。
【参考答案】
耕地浪费已经成为影响我国国计民生的重大问题，究其原因：一是农村居民点建设分散，住宅基地审批缺乏管理和监督;二是开发区占用农民大量的耕地，扩展建设无度无规划;三是土地供应严重超过投资能力，造成耕地大量闲置、浪费、利用粗放。
对此，特提出如下建议：一、严格实行基本农田保护制度，加强基本农田保护，对优质耕地特殊保护;二、改革征地制度，完善征地程序，建立完善占用耕地补偿制度，改进征地补偿办法、拓宽安置途径、规范征地程序，并对补偿安置工作开展专项检查;三、作好农村土地调查工作和土地利用计划工作，控制建设用地总量，把用地规模限制在规划数量、范围之内，土地用途一旦划定，即严格执行，同时推进并监督土地的开发、复耕和整理;四、将土地管理纳入法制化轨道，对于乱占耕地者予以严惩;五、必须通过强化“管控性保护”，加强“建设性保护”，探索“激励性保护”，将耕地质量管理深入到耕地保护的各个层面。
