逐步缩小收入分配差距，持续扩大中等收入群体，逐步形成“橄榄型”分配结构，完善基本养老保险制度，这些改革路数在“收入分配改革意见”都有原则性表述。关键是先易后难，坐实政策。比如养老险市场短板问题，并不需要政府拿钱，而是给足政策。建养老设施，发展社会养老机构，可激励社会资金的加入等。
再比如，日本人提出“一碗汤距离”值得借鉴。政府应在住房政策中给予优惠，鼓励年轻人买房与老人的房子相隔不远。一部分老人退休后拿钱不多，却能享受到较好的公共养老服务，如此“声东击西”、“旁敲侧击”，就能起到釜底抽薪之效，也体现出政府破解难题的智慧。
