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2013年国家公务员面试-经济展望(2)

2013-02-05 

  但另一方面,2013年中国经济仍然面临诸多不确定性。瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光认为,2012年12月PMI为50.6,较低于市场预期。虽然显示中国经济出现了低位回升态势,然而关键指标如生产和出口订单则比去年11月下降,显示经济复苏还是相对较弱,并没有强劲反弹。

  与此同时,物价反弹是今年经济的一个隐忧。不少机构预计,今年我国的通胀水平将从去年的2.6%上升至3.5%。“因为通胀的回升,我们认为中国经济没有降息的空间。为了防止负利率的情况出现,今年下半年有加息的可能。”瑞银首席中国经济学家汪涛说。

  随着城镇化的持续推进,劳动力、土地、资源、环境等要素成本上升压力将呈现长期、刚性特点。同时,交通银行研究报告指出,今年在国内需求回升、猪肉价格进入上行周期以及劳动力和土地成本上涨等因素的推动下,物价将进入新的上行周期。此外,主要发达国家继续实施量化宽松也易造成输入型通胀压力也不容忽视。  交通银行首席经济学家连平表示,尽管2013年经济增速有望小幅回升,但受地方政府换届等因素影响,2013年还要特别注意防范风险,警惕投资过热。

  需要看到,国际经济环境依然曲折复杂,国内经济也存在不持续、不协调的矛盾,资源、环境、劳动力等制约因素的力度有所加强。不过,支撑我国经济中长期高速增长的基本面没有变化。国家统计局局长马建堂表示,2013年我国经济会保持持续稳健的发展,会延续2012年四季度呈现的比较明显的企稳回升势头。

  关于今年的经济形势,多数专家的看法是将延续去年末以来的温和回升态势。汪涛表示,温和回升的动力来自于三方面:基建投资会有所增长,最新公布的2013年铁路投资达到6500亿元,比去年三次上调后还高200亿元。

  分析认为,房地产市场可能出现一定程度复苏。随着房地产销售的回暖,今年新开工会增加。虽然限购将继续,但预计不会推出全国性的房产税。

  此外,随着去库存化结束,工业企业的盈利将摆脱负增长局面,呈现向好趋势。

  农村劳动力的转移、城镇化、工业化,这是中国改革开放几十年来保持高速增长的内部根本动力,这个动力现在和未来都基本没发生变化,这是我国经济发展还处于战略机遇期的根本原因。

  但不容忽视的是,一些考验经济发展的变化已经发生:劳动力供大于求的格局开始扭转,资源供给和生态容忍度趋紧,人民群众对于美好生活的环境要求更加严格……这些变化决定了我国经济不能也不应该再保持此前两位数的高速增长,应该保持一种持续、平稳、健康的速度。

  增长“挤水” 我们需要“实实在在”

  中国社科院副院长李扬日前曾指出,中国经济存在三类“水分”:外延式、内涵式和生态破坏。他认为,从专业角度上看,表现为瞎编数据的“人造水分”已经大规模减少,中国经济增长的水分,主要不是指统计数据的水分。

  增长的外延式水分,是指未形成现实生产能力、或者虽然形成产能但却是过剩产能的投资,即不能形成有效供应的投资。“如果投资不能顺利地形成生产能力,变成‘胡子工程’甚至是‘豆腐渣工程’;如果生产出的东西形成积压卖不出去,而且是在大量人群收入水平未能提高,从而消费力不足的同时出现产能过剩和产品积压,与这两种状况对应的经济增长便是‘水分’。”李扬说。

  增长的内涵水分,则是指无效率或低效率的损失,即以过多的投入而不是提高劳动生产率带来经济增长。“在发展生产和各项事业过程中,比较多地强调投入甚至不计成本地投入,强调增加贷款、减免税收、‘给政策’等等,但很少顾及产出,更很少考量投入和产出的关系。”李扬表示。

  生态破坏的水分,是指扣除生态退化与环境污染造成的经济损失。

  那么怎样去除经济增长中的这些水分?目前来看,至少有两大行动已经展开。

  首先,去除非正常高消费对经济增长的影响。党的十八大后,中央要求改进作风,会议不摆放花草,导致一些花卉市场的消费大幅下滑。此外,高级烟、高级酒和高级宾馆的消费也受到冲击。在一些大城市,高档饭店的接待量下滑了50%。

  汪德华指出,这些非正常高消费消失后,短期内经济增长会受到一些影响,但如果政府能把限制三公消费省下的钱投向民生,让百姓更放心地花钱,对经济增长的促进会更大、更健康。

  其次,防止以破坏生态环境为代价换取经济增长。今年开年以来,严重的水污染、雾霾现象,威胁着居民身体健康和交通出行。修复被破坏的环境,无疑要付出巨大代价。李扬的研究显示,如果扣除生态退化与环境污染造成的损失,我国的真实经济增速仅有5%左右。这意味着,至少4个百分点的增长是无效的。

  对此,十八大已提出“五位一体”的方针,与以往相比增加了生态文明。今年作为十八大后的第一年,各地将努力实施“美丽中国”的蓝图。


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