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2013国考冲刺十八大热点辅导——生态文明制度建设(2)

2012-11-16 
生态文明制度建设

  [存在问题]

  生态文明是人类文明发展的必然趋势,是社会主义文明体系的基础。社会主义的物质文明、政治文明和精神文明离不开生态文明。我国之所以要完善生态文明制度,跟我国当前的具体情况分不开。

  当前我国生态文明体制方面存在的问题有:

  第一,环境产权制度不明晰,环境经济政策体系不完善。

  一是排污权、碳排放权交易制度刚起步,相关法律制度尚未确立,使得交易的合法性成为问题,即交易后合法的排污量难以界定。

  二是尚未开征专门的环境税。

  三是生态补偿机制不完善。由于环境产权界定不清,利益主体不明,再加上支持资金严重不足、补偿标准低且缺乏可持续性,我国生态补偿机制尚不完善。

  第二,环境与经济发展综合决策机制和全社会参与机制尚未建立。

  一是环境与发展综合决策机制不完善。

  二是公众参与生态文明建设的机制尚未建立。

  第三,环境执法成本高、违法成本低,监管监督机制不完善

  第四,现行领导干部政绩考核体系中生态环保指标权重低。在当前的政绩考核体系中,经济发展指标所占比重过大,许多部门和地方政府以GDP为主导的发展观仍然没有从根本上改变。不少地方为抓“政绩”,片面追求GDP增长率,导致经济发展方式粗放,资源消耗高、利用率低,造成严重的环境污染问题。

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