四、提出对策题
提出对策题分为两类：直接提出方案的对策题和需要概括问题的对策题。直接提出方案的对策题仅需要考生提出对策措施即可，无需包含问题。需要概括问题的对策题通常在题干中出现“问题明确”、“对存在的问题概括准确、扼要”等句子，则考生在作答时需概括材料反映的问题，教育专家提醒考生要注意的是提出的对策要对问题有针对性。
提出对策题在作答措施的要求主要有四点：角色意识、有针对性、有可行性以及可操作性。考生通常是要站在政府角度，从法律手段、行政手段、宣传等方面提出解决措施，当然如果题目有特别要求如某政府职能部门的工作人员、观察员、人口普查员等，考生切记不能提出超越其职能范围的对策。此外，措施强调理性、可行，分条作答要从不同角度考虑问题，不可交叉重复，内容不违法。
五、应用文写作
按照工作目标和组织意图的不同，通常把应用文写作题分为两类：一是宣传通知类，二是工作方案类。
宣传通知类应用文写作多以宣传、获得理解和支持为目的，主要涉及公开信、宣传纲要、讲话稿等，重点需注意语言风格。工作方案类应用文写作多为依照上级指示对工作进行具体安排，主要涉及意见、检查提纲等，强调提出可操作性的具体措施和合理建议。两类写作题都要注意三方面：内容要求、身份要求和格式要求。
考生务必看清题目要求以确定写作内容。应用文写作一般都包括框架分，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地表述内容。
●宣传通知的框架：背景——宣传通知的背景情况;理由——宣传通知的理由;宣传——实现目标的做法;号召——呼吁性结尾。
●工作方案类的框架：背景与内涵——现状、内涵、问题、原因等;重要性与必要性——采取措施的重要意义;工作方案——具体措施。
题干中的身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。给政府部门参阅的文件应使用庄重、严肃的书面语;对广大群众的宣传文件应具有亲和力和感染力。从历年申论考试真题来看，应用文仍重在考查内容，而不是行文格式。如果无需考虑行文格式就要条理清晰地写出答案要点，如果题干和要求没有提到格式，那考生还是需要将标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素包含在答案中，尤其不能缺标题。
