此外，异地高考同时涉及许多政策的制约，不可能一步解决。例如，虽然《方案》中允许外地学生在就读地参加高考，但没有明确是否可以异地录取，“如果不能进行异地录取的话，异地高考也没有太大价值。”一位广州地区中学校长直言。
但如果可以异地录取，又涉及复杂的利益问题。“因为按照我们现行体制，高考录取以省为单位，在各省市之间，录取指标是按户籍分配的。如果让外地考生也在本地高考，参加本地的录取，实际的考生数量就会远远大于户籍考生数，而录取指标却依旧是那么多，必然大大增加录取的难度，对本地考生并不公平。”这位校长分析。
对此，罗伟其提出了一个在现有政策之下可以探索的办法。“如果仅仅为了考试，我建议，可以允许外来工子女在就读地参加当地高考，高考成绩出来后，让户籍所在省按照省际之间高考题目的难易度进行成绩换算，参加户籍所在省的排名和录取，至于难易度的换算是有科学手段的，这在技术上不存在什么问题，关键是让考生和家长多理解，不为换算过程中0.1分或0.2分这种差异来强求绝对的公平就可以了。”
