第三，创新制度。结构调整和模式创新需要来自体制与制度的激励、引导和调节，其核心是处于培养单位自主权中心的学科设置权、学位授予权、招生考试权、质量评价权等权利的配置，以及规范和保证依法治教、依法行政的治理结构和法规政策体系，要在明晰与规范权力边界、充分发挥市场和产业作用、健全单位自主、自律与制衡的机制方面实现突破和创新。主要包括：形成有利于提高质量和学科发展的学科设置机制;规范和完善服务国家和区域发展需求、突出学科条件和发展潜力的学位授权制度;完善突出对学术水平、科研创新能力考察的招生考试制度;建立适应需要、立足学科的质量框架体系以及分类引导、多元监控的质量监督制度，推动以《中华人民共和国学位条例》修订为核心的法律法规体系的完善。
第四，支持保障。研究生教育经费投入及其政策、学科与培养基地的建设以及研究生教育管理等因素，支撑并影响着研究生教育的发展和质量的提高。培养机制改革顺利进行，离不开持续有力的支持保障。主要工作包括：加大研究生教育的财政投入力度;健全研究生奖助政策和资助体系;加强人才培养基地建设;加快政府管理方式和培养单位内部管理制度的改革。
