养老保障等差异，降低聘任制公务员吸引力
对于聘任制公务员来说，它与传统意义上的公务员(即委任制公务员)主要区别体现在选拔、考核、晋升、福利待遇等方面。
去年3月，佛山市顺德区首招聘任制公务员，与委任制公务员的考试同时进行，且考试内容一致。顺德区某镇街的聘任制公务员小李表示，他觉得在晋升途径方面，“一些公选、竞选暂时聘任制公务员还没有资格参加”。而顺德区委组织部则回应称，顺德区聘任制公务员与委任制公务员在待遇、工作内容、晋升渠道等方面是一致的，“而且对于他们(聘任制公务员)来说，才入职一年，还没到晋升阶段”。
在待遇方面，顺德区委组织部表示二者同工同酬，这在一些聘任制公务员口中也得到验证。所不同的是社保方面。目前委任制公务员社保均由政府买单，但聘任制公务员则是参加大社保。去年7月发布的《关于印发佛山市顺德区行政机关聘任制公务员管理试行办法的通知》(下简称顺德《通知》)规定，聘任制公务员参照企业职工的有关规定参加社保，住房保障、医疗保健等福利方面，参照委任制公务员相关规定执行。
另一个区别是退休管理，顺德《通知》规定，聘任制公务员的退休待遇通过参加社会基本养老保险和建立地方年功积累金制度予以保障，聘任制公务员在公务员岗位上退休的，参照委任制公务员享受除基本退休费和退休生活补贴以外相应的福利待遇。
结合聘任制的实施，深圳对聘任制公务员实行基本养老保险与职业年金相结合的养老保障制度，不再执行委任制公务员的现行退休政策。一是实行基本养老保险制度与企业人员接轨，由单位(财政)和个人以月工资总额为基数，分别以一定比例缴纳养老保险金。二是建立职业年金制度。由单位按月工资总额的一定比例为聘任制公务员缴纳职业年金，作为其补充养老保险金。职业年金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，保证聘任制公务员退休待遇与委任制公务员相当。
有聘任制公务员认为，升迁通道和养老保障是阻挠此项制度推广最大的两个因素。
国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛认为，聘用的公务员是合同制，和委任类的公务员不走同一个晋升路径。要想完全像委任制的公务员那样职务晋升现在是达不到的。养老保险也是其中一个大问题，因为我国公务员到现在没有实行像社会企业那样的养老保险制度，而是直接由国家财政在退休后发放退休金。
除非全部公务员实施聘任，否则难现“鲇鱼效应”
变“铁饭碗”为“瓷饭碗”，探索公务员“有进有出”的任用机制，对委任制公务员形成“鲇鱼效应”，激发公务员队伍的活力……这些都是推广聘任制公务员试点的目标。长期关注、研究公务员制度改革的专家，广东行政学院行政学教研部主任、教授唐晓阳表示，从长远看，公务员聘任制的推广是必然的，《公务员法》对此早已作出规定。深圳、顺德的试点摸索出了一些经验，也存在一些问题。
唐晓阳表示，除非全部公务员实行聘任制，否则不能发挥出鲇鱼效应。鲇鱼效应对聘任制公务员这个群体本身是有效的，但对委任制公务员影响不大。对于委任制公务员“能进不能出”的看法，唐晓阳说，其实委任制公务员早已有规定的五大退出渠道，包括连续两年考评不称职可辞退等。“问题不在于退出机制，而是绩效考核要搞好”。
对深圳、顺德聘任制公务员制度下结论“为时尚早”
公务员聘任制何时能推广?唐晓阳认为，一定要有配套的、规范的制度，包括社会保障、招聘方式、工资协议方法等。
“要先把规矩定好。”唐晓阳说。比如《公务员法》规定聘任制公务员可以公开招聘、直接选聘，深圳试点的是公开招聘，范围也在扩大。如何防止直接选聘产生猫腻?聘任制公务员实行工资协议制，是不是每一个人都要协议?唐晓阳说，这样成本太大，完全可以高薪公务员协议，一般的公务员不协议。唐晓阳说，从目前来看，深圳试点的时间比较长，也比较规范。而顺德的试点成果还不明确。给它们下定论都还为时尚早，推广更需要进一步的明确规范、总结成果。
而人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今年全国“两会”召开的新闻发布会上也表示，深圳市聘任制公务员试点工作还需要进一步的完善，但人社部积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，能够经过不断的总结完善，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。
