遴选公务员考试,和我们熟知的公务员考试最大的不同点在于:遴选公务员考试是公务员考公务员,招考对象为已经具备公务员身份的。而公务员考试是非公务员身份考取公务员身份。因此有人存在这样的疑问:公职体制内的竞争,与社会公平何干?无非是没有最好只有更好。
其实不然。公务员考试是谋取公职的第一级台阶,这一层级必须确保公正公平,以利于优秀平民子弟进入基层公务员队伍。但是倘若再上一层的晋职之路被封死,社会阶层的固化就得以形成,人才流动滞于低位,权力结构越加僵化,长此以往,行政体制必然缺乏活力,影响我国未来发展的可持续能力。
据统计,全国公务员队伍约有60%在县级以下。如何拓展大批在基层、一线工作的公务员的发展空间,完善公务员的激励机制,是一个重要而深远的课题。公开遴选是解决这一课题的一翼,另一翼便是“公开退出”。 从2012年起,江苏省级机关录用公务员除加大竞争性选拔工作力度外,同时探索建立公务员退出保障制度,畅通公务员队伍“出口”。
只有把通过公开考试从基层公务员中遴选作为主渠道,并解决“进口”和“出口”的双重公平,公务员才能真正成为有公信、具公心、讲公道的“公仆”,无论他处江湖之远,还是居庙堂之高。