解决这个核心问题的关键在于实行基于税收权属的学费双轨制,这不是什么新鲜事,比如内地高校学生去香港求学就需要交纳比香港本地生源更高的学费,内地学生和家长基于香港高校的教育质量仍然愿意支付。
目前教育部一家不能确定学费改革政策,需要国家发改委更多参与。笔者建议,以后讨论异地高考问题,学者和新闻界不但要提问教育部,更要提问发改委价格司。
地方教育政策制订者清楚明白税收权属。如果实行学费定价属地化和学费双轨制,他们知道不对外省生源予以补贴,本省固定的高等教育经费将可能支持更多本省个人入学,他们将不再有限制外省学生数量的压力,异地高考也会容易一些。清晰的财政关系有助于各省相互进行减免外省学生学费的学生交换,主动谈判以达成协议。新政策从另一方面可能激励各省高校办出特色,不追求花巨资举办和维持邻省高校已经具有的优势专业,有利于本省优势专业保持稳定生源进而促进更大范围的自发分工和质量提升。