(二)产业结构政策实施中需要注意的问题
1.缩小产业结构政策的政府干预范围,发挥市场机制的作用
政府只需在关键领域和关键环节制定相应的政策。
2.注意产业结构政策的科学性,发挥行业组织和大企业的作用
由政府部门、企业家、行业协会负责人组成的产业结构政策审议会,负责产业结构政策的研究和拟定。
3.把产业结构政策与区域经济政策结合起来
在制定产业结构政策时,要考虑某些传统产业由东部向中西部的转移,由大中城市向小城镇和农村的转移,国家在这方面的政策,主要是协助、鼓励地方政府、企业在自愿基础上,从经济利益出发进行合作,为产业转移创造一些有利的政策环境。
4.把产业结构政策与产业组织政策结合起来
政府应在发挥市场竞争机制的基础上,因势利导地去推动产业组织结构的合理化。
七、外商投资产业政策
(一)我国当前的外商投资产业政策
我国政府颁布了新的鼓励外商投资的政策措施,可归纳为四个方面:
(1)鼓励外商投资企业技术开发和创新。
(2)鼓励外商向中西部地区投资。
(3)进一步推进商业、外贸、金融、保险、证券、电信、旅游等领域的吸收外资工作。
(4)改革外商投资管理体制。
(二)改善外商投资环境的主要措施
(1)提高政策、法规的透明度。清理并整顿不利于吸收外资的法规和政策,要对《外商投资产业指导目录》进行再次修订。
(2)加快建设统一开放、竞争有序的市场环境,逐步对外商投资企业实行国民待遇。
(3)加强涉外经济法制建设。
(4)加大保护知识产权执法力度。
(5)通过完善立法和加强执法,保障外商投资企业经营管理自主权,维护投资各方的合法权益不受侵犯,依法保护劳动者的正当权益。完善社会服务体系,健全社会中介服务机构,研究建立解决纠纷的机制,依法处理企业的投诉。
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