(一)推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务
当前,国有企业的改革进入攻坚阶段,一些深层矛盾和问题集中暴露出来。主要是由于长期以来受传统体制的影响,多年来的重复建设,以及社会主义市场经济体制的逐步建立,市场环境发生急剧变化,相当一部分国有企业还不能适应市场经济的要求,之所以会出现这种局面是企业产权关系不清,以及由此带来的企业组织制度和管理制度不科学。因此推进国有企业的改革和发展,关系到整个经济体制改革的成败,这是一项重要而紧迫的任务。
(二)建立现代企业制度是国有企业改革的方向
1.现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。
2.我国现代企业制度的基本特征。
建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。我国要建立的现代企业制度是以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的,适应社会主义市场经济要求的,坚持公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用的一种新型企业制度。
(三)建立现代企业制度的基础是构建现代产权制度
1.产权制度是企业制度的核心和基础。近年来,一些国有企业改革效果不理想,根本原因是产权改革没有到位,产权归属模糊不清,资产所有者虚置,责任主体缺位,企业的法人财产权没有很好地落实,政企不分现象严重。只有明晰产权归属,明确各方权责,形成多元化产权结构,现代企业制度才有扎实的基础。否则,就会流于形式,走形变样。
2.产权的顺畅流转,不仅有利于企业开展资本运营,提高企业效益,而且有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并、相互参股,实现投资主体多元化,形成良好的企业财产组织形式和规范的法人治理结构。
(四)构建以现代产权制度
1.产权是所有制的核心和主要内容。
2.产权包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。
3.建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。
4.建立现代产权制度的意义。
A.有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位。
B.有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展。
C.有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展。
D.有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序。
5.建立现代产权制度的重要性。
A.是完善基本经济制度的内在要求。
B.是构建现代企业制度的重要基础。
(五)如何加快推进国有企业改革?
1.继续推动国有资本调整和国有企业重组。大力推进国有资本调整和国有企业重组,优化国有经济布局结构,仍然是国有企业改革的重要任务。
2.深化国有企业公司制股份制改革。今后国有企业特别是大型国有企业改革的主要方向,仍然是大力推进股份制改革,加快建立现代企业制度。一是加快国有大型企业公司制股份制改革步伐。二是进一步完善公司治理结构。三是加快推进企业内部改革。
3.加强国有资产监督管理。一是完善国有资产管理体制和制度。二是加强国有资产监管。三是加快建立国有资本经营预算制度。
(六)使股份制成为公有制的主要实现形式
1.股份制是现代企业的一种资本组织形式,这一形式有利于所有权与经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。我们应该吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映社会化大生产规律的先进的企业组织形式和管理方式。
2.股份制不存在姓“社”姓“资”的问题,其性质如何关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有制经济的支配范围,增强公有制经济的主体地位。
第十七题 经济全球化与中国对外开放
(一)经济全球化发展的客观趋势
1.新科技革命和生产的高 度社会化为经济全球化提供了物质条件。
2.国际贸易的高度发展是经济全球化提供了现实基础。
3.国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力。
4.国际间相互投资的发展加速了经 济全球化的进程。
5.跨国公司在经济全球化发展进程中的重要作用。
(二)经济全球化的作用和影响
1.它对促成各国之间生产要素的合理流动、形成优势互补从而进一步推动世界经济的发展,是有积极作用的。
2.当今的经济全球化毕竟是资本主义国家主导的全球化,所以这种全球化的过程,不可避免地也会将资本主义国家中的消极的东西推广到全世界。
3.经济全球化它对各国的作用也是有区别的。对发达国家而言,经济全球化可能是利多弊少或者叫做利大于弊。但对于广大发展中国家来说,它既是机遇,又是挑战。
(三)经济全球化与中国经济的发展
1.经济全球化的发展如同一把“双刃剑”,它对于中国来说,既是机遇也是挑战。
2.积极参与国际市场合作与竞争,提高国际竞争力。
目前我国对外开放面临更加复杂的国际环境。在人民币升值、产品质量、纺织品贸易、知识产权、能源资源等方面,新的矛盾和问题不断出现。必须统筹国内发展和对外开放,不断提高对外开放水平。要实施互利共赢的开放战略,把既符合我国利益、又能促进共同发展,作为处理与各国经贸关系的基本准则。
(1)加快转变对外贸易增长方式,积极发展对外贸易,优化进出口商品结构,努力实现进出口的基本平衡。
(2)继续积极有效利用外资,着力提高利用外资质量,加强对外资的产业和区域投向引导。
(3)支持有条件的企业“走出去”,按照国际通行规则到境外投资。要进一步深化涉外经济体制改革,完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。在扩大对外开放中,切实维护国家经济安全。
3.中国政府是多边贸易体制的积极拥护者和参与者。
目前,多边贸易体制的发展正处于关键时期。贸易壁垒不断出现,贸易摩擦时有发生,特别是贸易保护主义趋于严重,不利于多边贸易体制健康发展,也为世界经济增长带来了新的不确定因素。建设公开、公正、合理、透明、开放、非歧视的国际多边贸易体制,有利于促进地区和全球贸易稳定增长,有利于推动世界经济均衡、持续发展,符合各方利益。
中国加入世界贸易组织后,严格信守承诺,进一步完善法律法规,扩大对外开放。中国市场潜力巨大,已成为世界经济增长的一个重要发动机。中国的发展不仅造福中国人民,也给世界各国带来了发展机遇。随着中国经济不断发展,中国对世界经济增长的贡献将不断加大。
毛概重点题
1.无产阶级对革命的领导权是新民主主义革命总路线核心,是区分新、旧民主主义革命的主要标志。无产阶级对中国革命的领导必须通过自己的政党——中国共产党来实现,无产阶级领导实质就是共产党的领导。请根据这段科学论述,来分析说明无产阶级争取和实现中国革命领导权的基本经验,并批判陈独秀和王明在这个问题上所犯的错误。
第一,无产阶级争取和实现中国革命领导权的基本经验:
1.无产阶级必须同资产阶级争夺领导权来实现自己的领导责任:(1)无产阶级对民族民主革命的领导权不可能是“天然的”。(2)资产阶级不可能领导中国民族民主革命取得胜利,但它又不会自动放弃这种领导权。(3)无产阶级同资产阶级争夺领导权的斗争贯穿中国新民主主义革命的整个历史过程。
2.以工农联盟为基础的广泛统一战线是实现领导权的关键。
3. 坚持独立自主原则和实行又联合又斗争的方针是保证领导权的基本策略。
4.建立强大的革命武装是保证领导权的坚强支柱。
5.加强无产阶级政党自身建设是实现领导权的根本保证。
第二,批判在领导权问题上所犯的两个错误:
1.陈独秀右的错误:“把整个队伍送出去”,放弃领导权,导致国民革命失败。
2.王明“左”的错误:“把整个队伍推出去”,把自己孤立起来,成了“无兵司令”,也给中国革命带来灾难性的后果。
2.毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出:“每个共产党员须知,中国共产党领导的整个革命运动,是包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段在内的全部革命运动;这是两个性质不同的革命过程。”请分析说明毛泽东是怎样论述新民主主义革命和社会主义革命关系的?陈独秀和王明在这个问题上都犯了什么错误?
第一,毛泽东根据中国社会的半殖民地半封建的性质,明确指出中国革命必须分两步走:第一步是改变半殖民地半封建的社会形态,使中国成为一个独立的新民主主义国家;第二步使革命向前发展,建立一个社会主义社会。
第二,中国革命两步走的关系:(1)区别:新民主主义革命和社会主义革命是性质和任务不同的两个阶段,只有完成前一阶段的革命任务,才能进行下一阶段的革命。(2)联系:新民主主义革命和社会主义革命又是紧密衔接的两个阶段:新民主主义革命是社会主义革命的必要准备,社会主义革命是新民主主义革命的必然趋势。
第三,在中国革命前途问题上党内有过两种错误倾向:(1)陈独秀“二次革命论”,不承认中国革命的两个阶段应当紧密衔接,而是主张在两个阶段之间横插一个资产阶级专政和独立发展资本主义的阶段。这种观点只看到两者之间的区别,而没看到两者之间的联系;(2)王明的“左”倾教条主义,主张民主革命和社会主义革命“毕其功于一役”,混淆了民主革命和社会主义革命的界限,企图把两种不同性质的革命阶段并作一步走,一举取得社会主义的胜利。这种观点只看到两者间的联系,而没看到两者之间的区别。(3)这两种错误观点都违背了中国革命的客观发展规律。
3.毛泽东在《论人民民主专政》中指出:“总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”,“这就是我们的公式,这就是我们的主要经验,这就是我们的主要纲领”。请根据这段科学论述,来分析说明为什么说人民民主专政是我们的主要经验和主要纲领?人民民主专政理论的基本内容、实质和意义都有哪些?
第一,人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领:
1.主要经验:(1)从国家政权主要成分看,是武装斗争、军队。(2)从阶级关系看,是统一战线。(3)从领导力量看,是党的领导、党的建设。
2.主要纲领:(1)中国革命分两步走,新民主主义革命胜利后还要进行社会主义革命和建设。(2)人民民主专政是从新民主主义向社会主义转变的根本政治保证。
第二,人民民主专政理论的基本内容:
1.关于民主与专政的辨证关系:(1)人民民主专政的本质特征、最显著特点:把对人民实行民主同对敌人实行专政结合起来。(2)建国初期工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级属于人民范围,而代表大地主大资产阶级的国民党反动派及其帮凶则是人民的敌人。(3)民主是人民的民主,即在人民内部实行民主制度,人民有言论、集会、结社等自由权。(4)专政是人民对反动派的专政,即人民运用专政的手段来镇压敌对的势力,只许他们规规矩矩,不许乱说乱动。(5)民主与专政是互为条件、不可分离的辨证统一关系:只有充分发扬民主,把群众发动起来,才能对敌人实行有效的专政;只有对敌人实行专政,才能有效地保卫人民民主政权,保护人民利益,并为人民民主政治建设提供良好的环境。
2.关于各阶级在国家政权中的地位:(1)领导者是工人阶级,阶级基础是工农联盟。(2)必须团结民族资产阶级,但这个阶级不能充当领导者,在国家政权中也不应占主要地位。
3.关于人民民主专政的职能和任务:(1)对外:防止帝国主义和反动派的颠覆与破坏,维护国家的独立与安全;反对帝国主义侵略,维护世界和平。(2)对内:镇压敌对势力反抗,保护人民民主权利;组织和管理国家的经济建设,大力发展社会生产力;实现由农业国向工业国、由新民主主义向社会主义转变,最终达到消灭阶级、消亡国家,实现共产主义目标。
第三,人民民主专政的实质是中国特色的无产阶级专政:
1.人民民主专政实质是无产阶级专政:(1)从领导力量来看,都是工人阶级;(2)从阶级基础来看,都是工农联盟;(3)从主要任务来看,都是对人民民主,对敌人专政;(4)从最终目标来看,都是消灭剥削阶级,实现共产主义。
2.人民民主专政特点:(1)它衔接了新民主主义革命和社会主义革命与建设两个阶段;(2)它扩大了人民民主的范围;(3)概念表述准确鲜明。
第四,人民民主专政理论的意义:是马克思主义国家学说同中国革命的具体实践相结合产物,是我党在长期革命斗争中的独特创造,为新中国政权建立和建设奠定了坚实的思想理论基础。1949年《共同纲领》明确规定我国的国体是人民民主专政。
4.没收封建地主阶级的土地归农民所有,这是新民主主义革命的中心内容,但在不同历史阶段我党实行的土地政策是不同的。请分析说明在新民主主义革命时期中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策。
第一,土地革命时期:没收地主阶级土地分配给农民:(1)《井冈山土地法》:一方面具有伟大意义:我党制定的第一个土地法;另一方面也有缺点:没收一切土地而不只没收地主土地;土地所有权属于政府而不属于农民个人;(2)毛泽东制定《兴国土地法》:提出“没收一切公共土地及地主阶级的土地”;(3)1931年中共苏区中央局发出通告:强调农民不仅要取得土地使用权还要取得土地所有权;(4)1931年土地革命路线:依靠贫雇农,联合中农,限制富农,消灭地主阶级,变封建半封建土地所有制为农民土地所有制;(5)1931年土地分配办法:以乡为单位按人口平分土地,在原耕地基础上实行抽多补少、抽肥补瘦。
第二,抗战时期:减租减息。
第三,解放战争时期:土改:(1)1946年《关于清算减租及土地问题的指示》(即五四指示)将减租减息变为土改;(2)1947年刘少奇制定的《中国土地法大纲》是彻底的比较完善的土地纲领;(3)1947年十二月会议毛泽东提出土改必须注意的基本原则:一是必须满足贫雇农要求;二是必须坚决地团结中农;(4)1948年《在晋绥干部会议上的讲话》中毛泽东提出新民主主义土改总路线:依靠贫雇农,团结中农,有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度,发展农业生产。
5.毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中指出:“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”请根据毛泽东的这一论断来分析说明如何正确认识和处理中国革命中的资本主义和资产阶级? 在新民主主义条件下为什么要保护民族工商业,发展民族资本主义?
第一,中国资本主义分为官僚资本主义和民族资本主义两部分,中国资产阶级分为官僚资产阶级和民族资产阶级两部分:(1)新民主主义革命不是一般地反对资本主义,民族资本主义在旧中国是进步生产关系,民族资产阶级是革命动力之一;(2)官僚资本主义具有买办性、封建性和垄断性,阻碍生产力进步,是中国革命的一个对象。
第二,在新民主主义条件下保护民族工商业,发展民族资本主义:(1)由于旧中国经济落后,民族资本主义是进步生产关系;(2)在不操纵国计民生范围内发展私人资本主义,有益于社会进步。
第三,毛泽东提出的“新民主主义的资本主义”具有重要意义。中共七大期间毛泽东针对党内存在着的急于消灭资本主义,害怕资本主义发展不利于革命,而企图由封建经济直接发展到社会主义经济的民粹思想,强调中国共产党人不但不怕资本主义,反而在一定条件下提倡它的发展:(1)在近代中国拿资本主义的某种发展去代替外国帝国主义和本国封建主义的压迫,不但是一个进步,而且是一个不可避免的过程。(2)在中国这样的农业国家,这种资本主义还有用,它的性质是帮助社会主义的。它不但有利于资产阶级,同时也有利于无产阶级,或者说更有利于无产阶级。
6. 统一战线是无产阶级政党的基本策略路线,请分析说明中国实现革命统一战线的基本原则和主要经验。
第一,统一战线中两个联盟及关系:(1)两个联盟:一是工人阶级和农民及其他劳动者的联盟;二是工人阶级和民族资产阶级及其他可以合作的非劳动者联盟;(2)关系:第一个联盟是基本的;第二个联盟也要注意;(3)正确处理两个联盟关系:一是放手发展和加强工农联盟;二是尽可能扩大第二个联盟;三是正确发挥两个联盟之间相互作用。
第二,毛泽东在《关于目前党的政策中的几个重要问题》中阐述了无产阶级及其政党对同盟者领导条件:(1)率领同盟者向着共同的敌人作坚决斗争,并取得胜利;(2)对同盟者给以物质福利,至少不损害其利益,同时给以政治教育。
第三,党在统一战线中的原则和方针:(1)坚持独立自主原则实质是坚持无产阶级领导权,领导权问题是统一战线最根本问题;(2)对资产阶级实行又联合又斗争方针:一是在统一战线中要争取民族资产阶级参加,并在特定条件下如抗战时期把部分大资产阶级也包括在内,以便最大限度孤立和打击最主要敌人;二是在同资产阶级建立统一战线时必须对他们实行既联合又斗争政策;三是在被迫同大资产阶级分裂时要敢于同他们进行武装斗争,同时要继续争取民族资产阶级同情或中立。
7. 《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出:“毛泽东同志从来反对离开中国社会和中国革命的实际去研究马克思主义。早在1930年,他就提出反对本本主义,强调调查研究是一切工作的第一步,没有调查就没有发言权。他在延安整风运动前夕指出,主观主义是共产党的大敌,是党性不纯的一种表现。这些精辟论断冲破了教条主义的束缚,使人们的思想得到一大解放。”请根据这段科学论述,来分析说明毛泽东是怎样提出实事求是思想路线的?实事求是基本内涵、基本要求及其地位是什么?
第一,提出过程:(1)《反对本本主义》:首次提出党的“思想路线”概念;(2)《实践论》、《矛盾论》:系统论述了辩证唯物主义思想路线;(3)《中国共产党在民族战争中的地位》:首次使用“实事求是”这个科学概念;(4)《改造我们的学习》:对“实事求是”作了科学解释。
第二,基本内涵:(1)从实际出发,按客观规律办事;(2)理论联系实际;(3)实践是检验真理惟一标准。
第三,基本要求:(1)理论与实际统一:毛泽东比喻为“有的放矢”;(2)解放思想:解放思想与实事求是本质一致;(3)调查研究是贯彻群众路线基础环节:一是毛泽东在《反对本本主义》中提出:“没有调查没有发言权”;二是毛泽东在《关于调查人口和土地状况的通知》中提出:“不做正确的调查同样没有发言权”;(4)反对主观主义(教条主义和经验主义)。
第四,重要地位:实事求是是毛泽东思想的精髓,是中国共产党人始终坚持的马克思主义思想路线。
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