某县工商局长关于人才素质培养和管理的述廉报告(3)

2013-06-05

我始终以“三个代表”为指导，以执政为民为最高标准，紧紧围绕市局提出的“五抓”，全力以赴的开展各项工作。通过不懈的努力，社会各界和人民群众对工商部门的满意不断上升，各项工作都取得了较好成绩。

（六）、毒鼠强专项整治工作
　　为认真贯彻落实省局、市局关于进一步开展毒鼠强专项整治工作的通知，我局结合实际，在县局领导的高度重视下，成立了以分管副局长为组长的专项整治工作组。并拟定文件下发到各工商所，就此项工作进行了重要安排和周密部署。专项整治主要对杀鼠剂经营点进行排查，坚持经常性检查和突击性检查相结合，严厉查处走街串巷兜售毒鼠强等剧毒杀鼠剂的不法游动商贩。我局在专项整治中共出动执法人员150人次，车23辆次，清理市场主体29个，检查个体摊位1513户，均未发现经营毒鼠强的人员。同时，还检查了37家农药经营门市，没收销毁过期变质农药2411公斤，切实保护了广大农民的合法权益。在专项整治工作中我局还加强市场巡查力度，建立“12315”投诉网络中心。
　　在相关单位的协助、支持、配合下，我局进一步规范了农药、鼠药市场，建立和完善了相关责任制度，对重点部位即城乡结合部和从事农药销售的经营单位，经销门店、个体工商户，农村农资集贸市场实行重点监管，对走街串巷的流动鼠药贩子，一经发现坚决取缔和严格规范其经营行为，保护了人民群众的身体健康，为全县人民营造了一个放心的消费环境，确保此项专项整治工作落到了实处。
　　（七）、陈化粮销售处理情况
　　陈化粮的销售处理事关人民群众的健康、农民的利益和粮食市场的稳定，为进一步规范陈化粮处理销售工作，我局切实加强了对这项工作的领导，慎重安排、周密组织，建立了严谨的工作负责制度，对整个陈化粮销售工作实行全程监管，主动与当地粮食主管部门配合做好陈化粮出库监督检查工作，同时，我局还及时与陈化粮到达地工商部门取得联系，互通情况，使我县的陈化粮销售工作顺利开展。目前，我县共处理销售、发出陈化粮830吨，此项工作还在进行中。
　　（八）、无照经营案件查处情况
　　今年，国务院新的《无照经营查处取缔办法》颁布实施后，我局开展了打击无照经营违法活动，共查处无照经营案件8件（其中药品案2件、饮品案1件、农资案1件，建材案1件），罚没款15100元。今年，在案件查处上有新的突破，共查处案件22件，现已结案22件，比去年全年多14件，罚款由去年的全年1200元上升到今年的22200元，比去年多21000元，案件性质由往年比较单一的农资、粮食案件，扩展到现在的无照经营、侵权商标、违法广告、生产不合格产品等方面。
　　以查处无照经营为契机，强化市场准入行为。今年，我局把查处无照经营作为工作重点，加强查处力度，对全县经营户进行全面清查，开展多种多样的宣传教育活动，印制《无照经营查处取缔办法》600余本向个体工商户发放，增强市场主体的“准入关”意识，为工作开展营造良好社会环境。年初，顺利完成了2002年度《市场登记证》年检，企业年检及个体工商户验照等工作。目前，全县已登记发证的市场28个，年检率达到100%；应参加年检的内资企业为169户，已有124户内资企业进行了年检（其中：法人企业50户，未检企业9户，有6户为改制企业），营业性企业74户，未年检的36户；应参加年检的私营企业为14户，其中个人独资企业1户，合伙企业4户，有限责任公司9户，已全部按时参加了年检，年检率达100%；应验照个体工商户3659户，实际验照个体工商户3343户，验照率为91.36%（在个体工商户验照中查处2户无照经营户，处罚款0.1万元）。截止12月1日，全县注册的企业共计124户（其中法人企业50户，注册资本6608.8万元；国有企业65户，注册资本2683.8万元；集体企业46户，注册资本3092万元；公司13户，注册资本833万元，注销45户）。全县共有私营企业17户，投资人数221人，雇工人数636人；注册资本（金）1965万元；我县注册的个体工商户，共计3659户，从业人员5188人；注册资金2740万元；其中，城镇个体工商户1460户；从业人员2040人；注册资金1431.2万元。在验照的基础上，全县登记注册的个体工商户比去年增加19户。
　　通过对《市场登记证》年检，内资企业、私营企业的年度检验及个体工商户的验照工作，加大了对市场、企业及个私经济的监督管理，严格登记审批程序，同时，加大了对粮食、农资、交通运输、医药、歌舞厅、网吧等行业无照经营行为的查处力度，对不具备条件的责令整改、完善，及时查处各种违法违章经营行为，进一步规范了市场主体准入行为。
　　（九)整顿和规范道路运输市场
　　为贯彻执行《关于开展整顿和规范道路运输市场经济秩序专项行动的通知》精神，我局采取以下措施整顿道路运输市场。一是统一思想、提高认识，成立道路运输市场整顿领导组，制定出具体的工作方案；二是和交通配合，依法履行职责，集中力量，统一行动，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大法律法规的宣传力度，开展调查摸底工作，确保工作取得实效；三是在整顿过程中，重点对客运、货运、汽车维修等行业进行清理整顿规范。坚持取缔与疏导，处罚与教育相结合的原则，对检查出的无证照经营行为严厉予以取缔　　和依法查处，对在期限内申请办理证照的，注重疏导，原则上不予处罚。四是以整顿和规范运输市场为契机，结合实际，创造性开展工作，更进一步促进我县非公有制经济的发展；五是严格工作纪律，树立良好的执法形象。坚决杜绝办人情案、发人情照以及吃、拿、卡、要等行为。
　　截止12月底，共检查全县营运车辆477台，检查汽车客运站3个、停车场4个、洗车场8个、汽车配件门市110户、汽车修理厂23个。特别是对无照从事客运、货运的车辆进行了清理整顿，共清理无照经营户127户，对116户无照经营户进行了罚款并限期办理营业执照，共计罚款3万余元。并对11户无任何前置审批手续的营运车辆交由交通、交警进行了取缔。
　　五、大力发展非公有制经济
　　根据云南省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的若干意见》、以及云南省工商行政管理局《贯彻中共云南省委、云南省政府〈关于加快发展非公有制经济的若干意见〉的实施办法》的要求，我局主要做了以下几方面的工作：
　　（一）、我局以“盐工商字【2003】18号”文件全文专发了省工商局“**省工商行政管理局关于贯彻《中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》的实施办法”并在全系统组织干部职工认真学习，使该实施办法落到实处。
　　（二）、按照省工商局促进非公有制经济发展的设施办法26条的要求，我局作了专门的研究，如：涉及前置审批中，我县经营煤炭开采的都是个体老板，并且前置审批权已经收归省里，现在都不能提交前置审批手续，所以在今年的个体验照工作中，已通知各工商所收缴前置审批手续不齐的个体《营业执照》，待省上的煤炭开采前置审批手续齐备后再核发《营业执照》，同时在登记注册中严格按照“云工商发【2003】24号”文件执行，但对涉及环保、生产安全、公共安全的项目我们都按有关规定执行。
　　六、采取有效措施，切实加强信息化建设
　　为进一步提高工作效率，实施监管方式的转变，增加管理的科技含量，促进职能到位。我们把信息化建设工作作为侧重点，以此来带动干部素质的提高和监管方式的改革，努力使信息化成为提高监管执法和服务水平的重要基础和保障。现在，全局共有计算机15台，（盐井分局一台），初步建立了小型的局域网。全体职工通过学习掌握了基本的操作方法，同时也提高干部队伍加强学习的主动性和自觉性。下步，我们还打算在办事大厅里购建一台触摸屏，方便群众办事，增加工作透明度。不断提高行政效率和工作水平。信息化建设为我局实现办公自动化、资源信息化、管理现代化打下坚实的基础。
　　七、加强财务工作管理，促进两费收入
　　为保障各项工作的有效开展，进一步加强和规范财务工作，按照“统一管理，全面负责”的管理体制，认真执行财经纪律和收支两条线的规定。建立健全规章制度，机关经费实行“一支笔”签字审批制度，在各项专项收费检查中，严格治理乱收费，乱罚款等现象，做到严格执法，应收尽收，应缴尽缴。
　　今年收费形势十分严峻，特别是防治“非典”实行减半收费政策、贯彻全省非公经济会议精神实行某些减免收费、贯彻下岗职工再就业优惠政策后，要完成今年的收费任务，执行今年的项目预算新体制，困难非常大。“非典”期间共减免两费50余万元，截止10月31日，共完成两费收入108万元，圆满完成市局下达的两费任务。
　　存在的不足
　　总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,'避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造-出一种生气勃勃的良好局面。
　　以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。