职工支付供暖费，从而产生纠纷。其三，有些单位职工购买了单位房屋的产权，但是未及时通知供暖单位变更供暖合同，造成用暖职工不知交纳，所在单位误以为职工已经交纳，而供暖单位等待用暖单位交纳的脱节现象。六、整体串联供暖体系使得不需集体供暖的用户失去选择权，导致部分用户拒交供暖费。目前的整体串联供暖体系，在技术上无法满足用户自愿选择的要求，在供暖费用较高的情况下，部分不需集体供暖的用户以拒交供暖费的方式表示抗拒，从而引发纠纷。因此，供暖方只有诉至法院，通过诉讼程序解决纠纷。从而也就使得供暖费纠纷的案件大量涌现。因供暖合同具有连续性的特点，而一次诉讼或追讨只能解决之前拖欠的费用，不能从根本上解决问题，下一个供暖季到来时往往会再次产生新的大量纠纷。
为了使上述供暖合同纠纷案件激增现象得到切实的解决，我认为应该采取以下措施：
一、政府应当对供暖的章程、规定、标准予以明确，建构起完善的供暖机制，减少房地产商、物业公司与业主之间的矛盾。二、当用户确实因经济困难而无法交纳时，政府应当进行行政给付，给困难户一定的补助。特别是对于鳏、寡、孤、老、残、军烈属等重点优抚保障对象和下岗职工和失业人员，需要建立相应的社会保障机制。三、研究制定供热行业的地方性法规，规范供热行业的管理标准，重新制定供热企业的资质管理办法，使供热行业逐渐形成政府宏观控制、特许经营、适度竞争的市场准入机制。同时，采暖户应当及时交纳取暖费，如果认为供暖的温度达不到标准，首先要先自查一下是否装修时对房屋的结构作了更改，改变了供暖线路。另外一般刚开始供暖时供暖办设有监督电话，用户可以请他们来测量温度，尽早解决问题。四、不管单位是出于什么原因，经营不善还是职工过多，总之取暖费是单位对职工的福利，在国家没有出台新的政策之前，单位有义务替职工交纳。五、相关单位应将合同主体变更、供暖价格调整等情况及时通知用暖方，并变更相应条款，以免发生纠纷。六、通过引进先进技术、设备和管理经验，提高齐齐哈尔市供热基础设施的管理水平和运行效益，提高服务质量，降低成本，加速城市供热事业发展，以解决整体串联供暖体系使得不需集体供暖的用户失去选择权，导致部分用户拒交供暖费的情况。
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