关于做好我区今年计生工作的工作要点(3)

2013-05-11

推进人口和计划生育工作转型升级。全区户籍人口控制在49万人以内(不含机械增长)，人口出生率控制在10.6‰以内，人口自然增长率控制在4.27‰以内，出生人口性别比控制在109以内，合法生育率控制在96% 以上，流动人口计划生育各项指标达到93%以上。

2、切实提高办证服务质量。认真贯彻落实党的十八大精神和近期国家、省、市人口和计划生育委员会关于便民惠民一系列指示精神，切实把服务群众作为开展一切工作的根本出发点和落脚点，转变工作作风，推进依法行政、优质服务。严格落实《市人口和计划生育委员会关于进一步方便群众办证有关问题的通知》和《关于印发〈市人口和计划生育便民惠民十二条〉的通知》精神，强化为群众服务意识，坚持以人为本、服务至上，全面公开服务事项，切实简化办证流程，切实提高方便群众办证的服务质量，从根本上解决群众反映办证难的问题。

　　3、完善政务公开制度。严格依法行政，梳理行政审批权和行政事项，实行网上公开;进一步落实区《关于在计划生育系统推行政务公开制度的意见》，对计划生育具体政务事项严格按要求及时公开，保障群众计划生育合法权益;全面开展街、社区依法行政自查自纠，重点解决政策法规不落实、工作随意性大和服务态度生硬等问题，有针对性地制定和落实整改措施。坚持“五职责任人”领导体制和党政主要领导干部离任交接办法，全面落实人口目标管理责任制。

　　4、认真做好信访案件的查处。完善信访处理工作预案，坚持每月定期进行信访隐患排查和日常监控工作，及时化解信访苗头。要做到信访案件无小事，各街道计生主任亲自抓，事无巨细的做好日常信访的调查处理。

　　八、建立完善人口文化公共服务体系

　　1、大力加强计生宣传教育基层基础建设。加强全区人口学校教学阵地建设、人口文化阵地建设和舆论宣传环境建设，发挥好阵地功能作用，注重培育特色亮点。建立全区宣传品发行渠道，为常住人口免费发放宣传品，满足基层对人口和计划生育宣传品的需求;组织实施人口文化工程和项目，着力打造人口文化品牌;利用电视、报纸、网络、主题活动、户外环境、入户宣传品等形式，开展丰富多彩的人口文化宣传。

　　2、大力普及育龄群众应知应会知识教育。全年开展计生干部综合业务知识培训和考试各2次以上，并将成绩予以通报;利用社区(村)人口学校定期开展育龄群众集中教育，大力宣传惠民政策及各项应知应会知识;广泛开展多种形式的人口计生知识学习竞赛活动，强化进村入户宣传，在宣传教育内容、形式、载体和方法上，突出针对性，注重实效性，努力满足育龄群众求知需求。

　　3、大力营造人口计生社会舆论氛围。以开展“四下乡、送温暖”为立足点，推进全区婚育新风进万家暨“双进双建、关爱女孩行动、幸福家庭、流动人口计划生育基本公共服务均等化”等人口主题宣传和文化活动的开展，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的浓厚氛围。同时，加大在主流媒体新闻宣传力度，进一步提高我区人口计生工作知名度和影响力。

　　九、开展人口发展研究

　　围绕宜居幸福国际城市、海湾型大都市、蓝色经济区建设等规划，深入开展人口分布、城市承载力等方面研究;适时举办人口发展论坛，提高《人口》编写质量，促进全区人口发展研究工作水平的提高，为建设宜居幸福的现代化城区提供理论支撑，为统筹人口与发展提供决策依据和信息支持。

　　十、加强计生干部队伍建设

　　1、科学配备基层计生干部。街道服务站要至少配备3名技术干部。农村社区要在确定一名专职计生主任的基础上，根据社区人口数量，确定其它计生干部配备标准。城市已成立居委会的社区要配备专职计生主任1名，配备计生专干1-2名;未成立居委会的新建小区原则上要按照每500户配备1名计生专干，同时按照计生协管员配备要求配齐配强协管员。其他区域按照网格管理管理原则，配齐配强协管员。

　　2、加强基层计生干部能力建设。严格按要求组织参加市计生委组织的各项培训。建立完善《区计生干部培训考试制度》，坚持开展全区社区以上计生干部集中培训，并按规定比例抽调计生干部参加统一考试，全区通报成绩。建立完善计生干部岗位练兵制度，形成岗位练兵长效机制，努力提高计生干部业务能力水平。

　　3、完善基层计生干部管理制度。建立完善社区(村)计生主任“街聘、社区(村)用、区备案”制度。完善计生干部信息管理制度。完善“和谐人口、诚信计生”的行业服务品牌内涵，严格执行国家计生委提出的《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》。