推广我市农村金融教育指导工作的实施意见(2)

2013-05-10

推动农村金融事业发展，为社会主义新农村建设提供强有力的金融支持，在前期试点基础上，现在全市推广开展农村金融教育工作，特制定本指导意见。

4.培训方式。由中国金融教育发展基金会组织编写教材，制作音像资料，提供机顶盒。一是对村干部、农户和农村微小企业主的培训。对该类人员的培训本着“不离村”的原则，利用安装在村委会或村小学的远程教育网络资源，采用“远程教育+志愿者辅导答疑”的方式就地培训。二是对农村金融机构信贷业务骨干的培训。培训一般在农村金融机构所在地开展。采用“放映录像资料+讨论练习+老师现场辅导”的形式。三是对农村金融机构管理人员的培训。培训在农村金融机构所在县举办。采用“面授专题讲座+研讨+考察”的方式开展。

　　(二)实施阶段

　　1.确立试点村镇，示范带动。各县(区)围绕全市农村金融教育工程，参照“先期试点、探索途径、整村复制”的方法，先期在信用乡(镇)确定3个村，依托农村金融服务工作站、银行卡助农取款服务站开展教育培训试点工作，充分发挥典型引路，示范带动，以点带面，辐射号召的作用，最终实现整村推进，逐步推广，实现预定目标。

　　2.创新载体，广泛宣传。各县(区)要采取多种有效方式大力宣传农村金融教育工作，营造良好的工作氛围。一是大力加强阵地宣传。在金融机构门前设置宣传点、街道悬挂横幅、在各县(区)中心广场集中宣传，利用电视等媒体在县城和广大农村广泛宣传。二是深入开展流动宣传。发挥志愿者作用，结合金融机构具体业务，深入基层，走村入户向农户讲解相关知识。利用农村古会和农历节日，开展农民群众喜闻乐见的宣传活动，编撰通俗易懂的宣传口号，在寓教于乐中使教育活动家喻户晓，深入人心。三是重奖在教育活动中表现突出的志愿者和村镇，树立典型，扩大影响，努力营造良好的农村金融教育工作氛围。

　　3.部门联动，各尽其责。农村金融教育是一项涉及面广、工作量大的复杂工程，需要各个部门的积极参与和配合，尤其需要得到县、乡、村各级党政部门的积极支持协作。各县(区)政府、人民银行要在活动中发挥主导作用，要经常性地检查指导各乡(镇)工作进展情况，及时协调各职能部门工作，努力形成既各尽其责，又密切协作的良好工作格局。

　　(三)总结验收阶段

　　1.量化评价，验收成果。各县(区)要按照中国金融教育发展基金会的目标体系，细化指标，逐条量化。教育培训协调领导小组对两年的教育、普及和培训成果进行一次综合评价，为进一步推进工作提供参考。

　　2.开展农村金融教育先进个人和创新成果评选奖励活动。对在推广工作中表现突出的志愿者和农村金融教育创新成果，由各县(区)自行评选并进行表彰奖励，并向市农村金融教育培训领导小组办公室(设在市人民银行)推荐，由市农村金融教育培训领导小组办公室组织联评后向中国农村金融教育基金会推荐。

　　3.加强教育培训工作研究，总结农村金融教育培训先进经验和做法。各县(区)要围绕教育培训工作中出现的新情况、新问题，做好农村金融教育专题研究，运用研究成果更好地指导教育培训工作实践。

　　三、工作措施

　　(一)完善机制，保障推广工作顺利开展。各县(区)成立农村金融教育培训领导小组，下设办公室。领导小组的职责是统筹指导各县(区)农村金融教育培训工作。办公室职责是负责贯彻实施领导小组的各项决议，负责本县(区)农村金融教育培训的组织协调工作，为教育培训活动开展提供技术支持;组织和管理本县(区)农村金融教育志愿者队伍;实行季度联席会议制度，拟定实施方案、志愿者管理和考核评估激励办法、农村金融教育培训效果评估办法，为活动提供组织和制度保障。

　　(二)整合宣教资源，提高金融知识普及面。各县(区)要将人民币反假、征信、支付结算、银行卡、理财、保险、小额信贷、金融惠农惠民政策等知识宣传整合为以“金惠工程”为载体的统一宣传培训平台，通过举办农村金融教育培训、农民工银行卡、刷卡无障碍示范街区、金融知识宣传月等启动仪式，充分利用广播电视、乡村公交车、政府大讲堂、村组会议、当地劳务输出人员技能培训会、进村入户集中培训等方式，加大对农民和镇、村组干部及金融机构信贷员金融知识宣传培训，不断提高宣传普及的广度和深度。

　　(三)实施进村入户集中宣教，探索可复制模式。针对农民居住分散，在村镇集中办班培训组织难度较大的实际，各县(区)应选取具有代表性的行政村，由志愿者、包片信贷员、村负责人分级包抓，充分利用农闲时间，以及村组会、集市、庙会等场合，通过播放音像资料、组织农民讲授金融知识、现场答疑解惑、受理银行卡申请业务、进村入户讲解，进行点对面、点对点的培训，将金融知识送到田间地头及农民的生产生活之中，起到示范带动作用，探索建立可复制模式。

　　(四)储备志愿者人才库，增强队伍素质。各县(区)通过招募大学生村官，农信社乡镇网点、金融服务工作站点负责人等为主体的志愿者队伍，对二级志愿者进行集中培训。将各县(区)乡村干部、致富能人造册登记，作为三级志愿者后备力量，为开展农村金融教育培训活动储备人才，形成一支规模适当、结构合理、素质优良的教育培训志愿者队伍。

　　(五)实施督查指导，严格考核要求。市金融生态环境工作领导小组办公室把农村金融教育培训推广工作纳入对各县(区)金融生态环境建设考核工作范畴。推广期间，各县(区)农村金融教育培训领导小组要深入一线检查督导工作，深入农户家中了解调查。严格把好志愿者挑选、教材发放、培训效果等各个工作关口和细节，严防把试点工作搞成形式主义，走过场。

　　(六)落实教育培训经费。为确保全市农村金融教育培训推广工作的顺利开展，达到培训效果，各县(区)要给予一定的物力、财力支持，购置宣传设备，印制宣传资料，奖励各级志愿者、特别是加大三级志愿者奖励力度，为此项工作的开展提供物质保障。