医保局关于帮扶土坯房改造情况的工作报告(2)

2013-05-08

县医保局“三送”工作队挂点联系古陂镇古陂村以来，走村串户，走访慰问群众，与群众同吃同住同劳动，掌握村情民意，特别是《苏区振兴若干意见》出台后，我们“三送”工作队认真贯彻落实《若干意见》要求。

6 建材供应、空心房拆除、宅基地的管理等关键、节点有人管事，确保农村危旧土坯房改造顺利推进。会上，规划建设局、农工部、物价局、大塘埠镇、正平镇、虎山乡等作了发言;各乡(镇)、工业园区向县委、县政府递交了责任状。

(一)加强政策的宣传贯彻和组织动员。各级、各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真宣传党的十七届三中全会精神和国家扩大内需的战略，宣讲解读《市委、市政府关于加快农村危旧房改造的实施意见》等政策，切实增强广大群众改造危旧房的信心，努力在农村中营造推进新农村建设的浓厚氛围，充分调动广大人民群众开展危旧房改造工作的积极性，发挥广大人民群众的主动性和创造性。尤其是各县(市、区)要根据市委、市政府的实施意见，结合实际，因地制宜，制定相应的更具可操作性和针对性的政策，增强政策对农村广大群众开展危旧房改造的吸引力。

(二)因地制宜，科学修编乡村规划，严格按规划逐步实施到位。首先，规划要符合城乡统筹一体化的要求。结合各乡、各村立地条件的实际，合理确定农村居住点数量、布局和规模。其次，规划要因地制宜，管用好的实施。根据土地利用总体规划，科学制定或修编村庄建设规划，达到住房与村庄特色地形地貌和谐相融的合理布局，使整个村庄与山水田园风光相呼应，保持乡村古朴素静的田园特色;要纠正制订规划仅为敷衍审批的现象，注重规划可行性，从源头上破解规划落地难问题;加强规划实施管理与监督，确保按规划实施，解决无序建房现象。第三，加强

　　7 对不同类型新建和改造房屋提供设计服务。根据农村经济社会发展的新变化，根据户型方便适用、基本功能完善、外观格调与山水相协调的地域特色的要求，推荐指导农户选定合适的房屋设计，切实提高农户住宅建造的科学性、实用性和经济性，并通过危旧房改造促进新农村建设。第四，按照规划要求，结合实际组织实施，坚持“先急后缓、分步实施”的原则，根据市委、市政府在3～5年内基本完成危旧房改造的总体目标，结合各村的实际，制定危旧房改造计划，排出农村危旧房改造分步实施的计划，因地制宜，分步实施。

(三)搞点做样，探索经验，指导实践。危旧房改造工作牵涉方方面面，根据目前存在的闲置住宅和宅基地调剂等难点，要根据各村实际，分类指导，充分发挥人民群众的创造性，集中广大人民群众的智慧，积极探索闲置住宅和宅基地调剂办法，制定合理可行的宅基地有偿退出机制，选择条件成熟的村，通过搞点做样，为各地提供参考借鉴经验。在条件成熟的情况下，制定各村实施办法，逐步引导和鼓励农民集中建房，提倡建立农民公寓集中居住，提高农村建设用地的利用效率，既节约土地、减少环境污染，又便于统一加强基础设施和配套设施建设。 (四)统筹兼顾，抓好危旧房改造与相关工作，提高工作的联动性和实效性。按照市委、市政府《关于加快农村危旧房改造的实施意见》要求，抓好农村危房改造与村庄整治工程、千万农民饮用水工程、康庄工程等基础设施建设相关政策的衔接，把危旧房改造与文化保护传承开发、生态旅游发展、地质灾害防治、林权制度改革创新、帮扶解困工作等有机结合起来，形成相互促

　　8 进、良性互动的局面，以取得更好的效果。对于群众坚持移居城镇又不具备条件的，应从长计议，适时疏导。 (五)进一步加强领导、优化服务，更好地推进危旧房改造工作。要加强政府各职能部门之间的沟通协调工作，由当地政府牵头，国土和建设部门要按照土地利用总体规划和村庄建设规划各司其职，形成对新农村住房建设规范的一条龙服务体系，为引导农民建房提供优质、优惠的服务和宽松的环境。乡镇党委、政府要把农村危旧房改造工作列入重要议事日程，狠抓工作的落实。村党支部和村民委员会要积极发挥作用，把贯彻执行政策与尊重群众意愿有机统一起来，拿出具体的实施方案，深入细致做好群众工作，充分调动广大人民群众自发建设的积极性，扎扎实实推进危旧房改造工作。

　　全程跟进，实事求是为群众排忧解难。在危旧土坯房改造过程中，积极最好引导工作与现场调度工作，帮助协调矛盾、实施规划、监督质量，积极联系建筑材料与施工人员帮确实存在困难的土坯房改造户尽量节省资金解决困难。

　　服务群众，三送”工作队驻点队员坚持每天到施工现场，帮助群众从土坯房中搬出各类财物;拿起锄头、砍刀帮助清理路障;和村干部一起组织施工，保护群众安全。

　　古陂村老码头山下小组村民殷圣锋，其妻残疾，家里无固定经济来源，靠打零工、务农维持生计，一家四口住一老土坯房中。刚开始到其家宣传土坯房改造政策时，他对政策报怀疑态度，经过一再解释宣传后，他又担心无法承担土坯房改造所需资金，后经一再做其思想工作后，才打消顾虑愿意改建土坯房。期间我局“三送”工作队队长刘健副局长同村干部，努力帮其联系好建筑材料与施工人员，尽量帮其节约资金，并从拆迁到重建全程做好协助工作，殷圣锋及其家人于春节前入住新房。春节前夕回访慰问中，殷圣锋一再感谢“三送”人员，感谢党的好政策。

　　农村危旧土坯房改造是党中央对苏区群众的极大关心和极大帮助，功在当代、利在千秋，在以后的工作中，我局“三送”工作队将进一步改进工作作风，创新务实，让更多的农民群众实现安居梦。