19、大力推进技工院校建设。十二五期间,争取建成一所技工学校。认真落实城乡困难家庭子女免费入读技术院校政策,继续开展校企对接活动,适时召开现场会,积极引导技校学生到县内工业园区顶岗实习和就业,力争对接学生800人以上。
20、深入推进“一村一品”工程建设。围绕井冈蜜柚、横江葡萄、花卉苗木、绿色蔬菜等产业,在全县范围内,申报一批与美丽乡村建设紧密相连,与农民利益密切相关,有基础、能带动切实可行的“一村一品”发展项目,培育打造一批“一村一品”示范企业、示范合作社和示范村。
四、稳步推进人事工资制度改革和军转安置工作
21、推进事业单位人事制度改革。全面贯彻落实《市事业单位人事管理制度改革实施意见》,推进《事业单位工作人员处分暂行规定》的贯彻落实。全面完成事业单位岗位设置管理工作,探索建立动态岗位聘用机制。配合市里开展管理岗位职员制试点,探索建立符合事业单位管理工作特点和规律的职员制度。
22、深化职称制度改革。认真贯彻《关于进一步深化职称制度改革的实施意见》,全面开展职称制度改革工作,通过设立特设岗位、实行岗位统筹、多退少聘等职称政策,有效化解聘任矛盾。深化中小学教师职称制度改革,实现“评聘分开”向“评后即聘”模式的平衡过度。组织实施2013年度各项人事考试,会同公安、工商等部门开展人事考试环境综合治理专项行动,严肃考风考纪,确保考试安全。
23、健全机关事业单位收入分配制度。按照省、市统一部署,建立我县干部职务与职级并行制度,开展公务员工资水平正常调整和规范公务员津补贴工作。贯彻落实国家和省关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革意见。巩固事业单位实施绩效工资成果,全面完成事业单位实施绩效工资工作。完善高层次人才激励机制等配套政策。
24、全力做好军转干部安置工作。突出军转干部分配的计划性和指令性,全面完成2013年军转安置任务,鼓励军转干部到事业单位和基层一线工作。健全自主择业军转干部管理服务体系,促进自主择业军转干部就业创业,搞好军转干部培训工作。完善和落实企业军转干部收入水平动态增长机制、部分企业军转干部定期约谈机制、部门维稳工作协调联动机制,认真开展企业军转干部主管部门“1+1”帮扶机制,确保企业军转干部总体稳定。
五、构建和谐劳动关系
25、加强农民工综合服务。积极争取农民工综合服务中心项目建设,深化和完善技能培训、参加社保等各项服务,促进农民工均等享受基本公共服务。
26、开展劳动关系协调工作。做好劳动合同法修订后的宣传贯彻工作,全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度,提高劳动合同签订率。进一步健全劳动标准体系,加强对企业实行特殊工时制度的管理,推动带薪休假、高温劳动保护和女职工劳动保护法规政策的落实,推进劳动定额定员标准化工作。扩大劳动关系和谐企业与工业园区创建活动覆盖面,推动小企业构建和谐劳动关系。健全县级协调劳动关系三方机制。加强对劳动形势的监测和分析研判,做好群体性事件的应急处置工作。
27、妥善做好劳动人事争议调解仲裁。加快推进劳动争议预防调解组织建设,积极开展企业劳动争议预防调解,探索建立事业单位内部人事争议调处机制。力争在全县所有乡镇(街道)和300人以上的企业建立劳动争议预防调解组织。力争仲裁结案率达93%以上,调解率达到70%以上。
28、强化劳动保障监察执法。加强日常监察执法,加大对用人单位违法行为的打击力度,全面治理农民工工资拖欠问题。开展清理整顿人力资源市场、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查,切实做好重大违法案件的查处工作,投诉举报案件结案率达到98%以上。推进用人单位劳动保障守法诚信建设。推进劳动保障“两网化”管理工作和劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设。加强基层劳动保障监察执法能力建设,所有乡镇都要配备兼职劳动保障监察协管员。
六、全面加强综合基础工作
29、积极开展“三进促三新”活动,即通过开展法规政策宣传进社区、和谐劳动关系进园区、企业招工服务进盲区活动,促进我县人保系统转新作风,创新成就,树新形象。
30、加快基层平台建设。抓住苏区振兴发展战略和走廊建设机遇,加快推进基层劳动就业和社会保障服务设施建设。2013年,在设立工业园区劳动保障所,全县各乡镇劳动保障所至少配2名以上工作人员,并做到合理搭配,全县各乡镇劳动保障所配备2台办公电脑。
31、推进信息化建设。健全人保系统信息化工作机构和队伍建设,推进金保工程二期建设,加快社会保障卡发放进度,完成省里下达的社会保障卡发放任务。加强医保信息系统建设。推进OA系统在全县人保系统的应用,不断提升人保系统办公信息化水平。进一步加强人保咨询热线建设,提升政策业务水平,为群众提供方便快捷的人力资源社会保障服务。
32、加强信息宣传报道。出台《进一步加强信息宣传和舆情引导工作的方案》,密切联系媒体,加强新闻宣传。加强舆情监控引导,有效应对社会热点,及时做好书记、县长信箱信访件的答复工作。加强人保政务网站建设,加大信息公开力度,加强节能减排工作,推进政务公开。
33、做好信访维稳工作。认真抓好信访维稳工作,夯实信访工作基础,健全信访工作机制,落实领导包案制度,积极开展企业军转干部、事业单位招聘、工资福利、职称评聘等领域的矛盾纠纷排查,及时做好历史遗留问题的化解工作,坚决杜绝重大恶性事件的发生。认真做好敏感节点时期的信访工作,维护社会稳定的信访秩序。
七、切实加强部门自身建设
34、加强干部能力建设。紧密联系工作实际,深入学习贯彻十八大精神。积极创建学习型部门,积极选派干部参加省、市有关培训,不断提高人保部门干部能力素质和工作水平。
35、加强部门作风建设。巩固“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动成果,加强基层党组织建设,开展优质服务窗口创建活动。组织开展“三进促三新”活动,深入宣传,落实政策、支持发展,提高广大群众对人力资源社会保障部门的认可度、支持度和满意度。
36、加强党风廉政建设。加强人保部门惩防体系建设,开展党风廉政教育,强化对权力、资金运行的监督,加强对重点部位和关键环节的监督检查,坚决杜绝滥用职权、贪污贿赂、失职渎职及挤占挪用、骗取套取社会保险基金和就业培训资金等行为。
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