市座落于省东部间。气候温暖潮湿、四季分明、时有旱涝发生。这一年我们在省、市主管部门的正确领导和各级党委、政府的全力支助下,全面学习实行“三个代表”重要思想,牢固把握发展主题强化先行意识,以提升服务品质为根本加强农村公路建、管、养力度,推动“依法治路”方略紧抓行业精神文明建设,不断加速农村公路建设步伐获得了较好的成绩。年我市农村公路建造工程取得了较大成绩,展现整体推进快速发展的态势。
年全市在遭受非典、洪涝、酷暑及连阴雨等灾害对农村公路建设影响的情况下，我市地方公路部门所属职工为全市的农村公路建设书写了崭新一页。15个国债项目累计完成投资8802万元，占年度计划的88%。7个通达项目累计完成投资6033万元，占年度计划的90%。通村油路累计完成投资1319万元，占年度计划的69%。另完成其他项目投资671万元。据交通厅统计月报反映，我市县乡公路完成总投资在全省位居前列。
年我市农村公路建设计划项目60个，建设总规模950公里，建设总投资5.4212亿元。其中，国债项目28个，建设规模559公里，建设投资3.2742亿元(包含03年续建项目15个，1.6742亿元);通达项目32个，建设规模391公里，建设投资2.147亿元(包含03的续建项目7个，0.7895亿元)。另有农村通村油路工程89个，建设总规模457.7公里，建设总投资0.9154亿元。据各县、市最新上报数据表明，全市 年国债、通达续建工程均已全部开工，都在紧张的施工阶段，初步预计5月底全面竣工。 年新安排国债项目已开工50%，其余都在招投标中。 年新安排通达项目已全面开工。
回顾一年多来农村公路建设的实际，我们主要有以下几点做法。
一、强化服务意识，加快农村公路建设步伐。
近几年，我们始终坚持组织全系统干部职工认真学习党的 大精神和“三个代表”重要思想，深刻领会 总书记向全党提出的“两个务必”的精神实质，全面领会中央农村工作会议精神。坚持以先进楷模的事迹来教育全体干部职工，不断提高自身素质，增强服务观念。利用不同会议和场合教育全体人员要从关注农村、关心农业、关爱农民的高度认识我们的工作，从而增强责任感和使命感。充分认识加强农村公路建设是解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进程，实现交通新的跨越式发展的必然要求。自从《 省农村公路暂行管理办法》颁布以来，市委、市政府高度重视，强调要抓住机遇，加快农村公路建设步伐，推动农村经济全面、协调和可持续发展。为此，市委、市政府多次召开常务会议，研究解决农村公路建设中遇到的问题，明确指出有关部门要无条件服从大局，服务基层，做好农村公路建设中的配套服务工作。为确保实现“十五”农村公路建设目标，加强对农村公路建设的组织和领导，市政府于03、04年连续出台“关于加快 市农村公路建设的决定”，并组建 市农村公路建设领导小组。我们也及时调整充实技术和管理力量，从思想上行动上切实重视农村公路建设工作，成立了农村公路建设领导小组，理顺工作关系，层层落实管理责任制，要求各级地方公路系统层层建立组织，认真履行好行业管理职能，把农村公路建设工作抓好、抓实、抓出成效。在去年的工程建设高潮中，我们频繁深入工程建设第一线，召集当地领导和工程技术人员，研究下一阶段的工作重点与方案，内容涵盖了工程进度、统计报表、工程质量、配套资金及安全廉政等方面，形式上分为座谈会、片区会、经验交流会与现场观摩会等，旨在着力推行服务理念，重点解决前进中的问题，目的在于加快县乡公路建设步伐。
在配套资金方面，我们逢会必讲，强调省厅的鼓励政策，强调完成配套资金的长远意义。我市还就此召开多次会议，强调各县(市、区)政府要做到二个确保：
一是确保已定的县乡公路建设项目的配套资金落实;
二是确保已定县乡公路建设项目按期完成，并争取达优良标准。各县市均从实际出发，因地制宜，发挥出各自的主观能动性。全椒县广泛发动农民自愿投工、投劳，县政府明确表态，地方配套资金一分不少，涉及协调的事宜一点不推，至今，全椒县地方配套资金已达1000余万元;凤阳县政府用财政周转金调拨水泥12000吨，另外县政府还用政府门面房抵押贷款，筹措资金。定远县政府在《农村公路国债和通达工程建设协调会议纪要》中明确规定，沿线乡镇的路基土石方、伐树、取土用水及征地拆迁等属地方配套工程，由乡镇承担外，公路建设项目所经乡镇，按行政区为界，每公里上缴县交通局2万元县乡公路建设统筹款，作为涵洞、桥梁及路面施工地方配套费。天长市政府规定沿途乡镇内每公里筹4万元，另外，市财政每年拨付200万元作为县乡公路建设配套资金。来安县给予国债工程来水段和来韩段公路地方配套工程，折合资金约140.73万元。明光市决定从农业税“交通事业费”拨款200万元，分别配套国债项目140万元，通达项目60万元，地方配套工程折合175万元。
前几年，我们 部分县市的乡村路况差，雨天道路不通，出行难成了当地农民的心头病，农民兄弟生产的农副产品由于交通不便，很难及时运出，只能“守着金窝受穷”，青壮年都纷纷外出打工，严重制约了当地农村经济的发展。以前穷在无路，现在富在有路，经过一年多的努力，全市2264个行政村全部实现了晴雨通车的目标，这个制约农村经济发展的“瓶颈”被打破，真正使农民兄弟走上了致富路。同时也极大地促进了当地政府和广大农民群众支持修路的热情，出现了前所未有的修路高潮。定远县过去的农村道路欠帐较多，近年来国债项目和通达项目任务比较繁重，为完成好任务，建成优质路、放心路，该县成立了高规格的县乡公路建设领导小组，县长亲任第一组长，分管副县长任常务组长，并定期召开县乡公路建设协调会，解决和协调施工中出现的各种问题，明确道路沿线各乡镇的配套任务，极大的保障了建设项目的顺利完成。他们还广泛宣传修建县乡道路的重要性和致富奔小康的关系，激发广大干群想路、盼路的愿望，极大地争取群众的支持。该县 乡 村地处偏僻，交通闭塞，过去全村无一条出行路。 年实施通村油路工程，村里听到这个消息后立即主动找到交通局了解情况，听说通村油路计划每公里补助4-6万元，但需地方配套4万元。如果配套资金能到位的话就可立项。村班子马上召开全村群众代表大会，向大家征求意见，群众们听了以后异常激动，情绪高昂纷纷表示只要是真修路再多的钱也愿意拿，仅用两天的时间就筹措了所需的12万元配套资金，使得该项工程得以顺利开工建设。一条宽3.5米，长3公里的村级油路正式建成通车，多少代人的梦想，多少代人的期盼今朝实现，村民们由衷地感叹，这不仅是一条幸福路，更是一条致富路、连心路。
