四是建立相应的配套管理制度、办法。
移民资金管理使用严格按国家规定执行,集体资金使用严格遵循村民民主议定程序,按法定程序上报审批,实行专项稽查。研究制定了《 县移民资金管理办法》、《 县三江流域水电开发征地移民管理办法》和数十期会议纪要及信函。
五是正确处理改革、发展与稳定的关系,妥善解决经济、社会发展中出现的矛盾纠纷,深入排查、调处,构筑社会稳定的第一道防线,建立健全信访工作预警机制,制定《 县移民局领导干部信访接待日工作制度及实施方案》和《 县移民局领导干部大接访及党政干部下访工作实施方案》,变被动为主动、变群众上访为干部下访,调查了解信访情况,多渠道地收集信访信息,发现苗头性、倾向性问题,早研究、早防范、早处理;坚持信访工作24小时值班制度和领导带班制度,保证群众上访有人受理。一年来,完成了7个电站共涉及我县5个乡(镇)22个村民委员会,88个村民小组,1144户5603人,1144户户农户已全部签订征地协议,调解矛盾纠纷330件。从根本上预防和杜绝了群体性事件和上访事件的发生。
四、加大对职工的教育管理力度,积极查处违纪违规案件
积极做好干部职工教育防范工作的同时,实行标本兼治、综合治理,重点从源头上预防,严格执行党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,认真开展警示教育,切实抓好对权力的制约监督。一年来,局领导班子成员和全局党员干部职工无一人违纪违法。
五、切实抓好禁毒防艾工作
禁毒工作任重而道远,毒品一日不绝,禁毒一刻不止。我局加强禁毒防艾和扫除社会丑恶现象的宣传教育,不断提高广大干部职工的禁毒防艾意识和自觉抵制社会丑恶现象的能力。我局把创建“无毒单位、无毒家庭”活动纳入社会治安综合治理和平安创建活动中,年内无贩毒、种毒、吸毒的现象发生,在做好禁毒工作的同时,还积极做好本单位干部职工对艾滋病工作的宣传教育和预防工作。
六、存在问题及下步工作计划
一是我局的主要职能工作是“三江”( )流域水电开发征地移民工作。这是一项极其复杂的政策性强,涉及社会方方面面的系统工程,需要不断学习,掌握熟练各项政策法规和相关业务知识,是一个长期的过程;
二是移民局面对的是新工作,没有现成的经验可以借鉴,各项目工作及机制体制都有待于进一步规范和完善;
三是涉及征地移民工作的区域性强,既要顾及少数民族故土难离,亲情难舍的情结,又要探索切实能保障和解决广大移民的生存权和发展权的长远问题,还需要在安置方式上不断改革,创新和发展;
四是移民问题是全国性的问题,不属于区域性问题,往往取决于“细节决定成败”稍有处理不慎,就会变成矛盾纠纷,甚至群体事件和上访的聚焦点,与综治维稳工作息息相关,需要不断的总结经验教训,探索和创新。在今后的工作中,我们要严格按工作计划和签定的责任书一项一项抓落实。针对存在的问题,制定措施,查缺补漏,认真加以整改。
主要做好以下几方面的工作:
一是建立健全社会预防和应急救援、社会动员机制,完善各类突发公共事件处置应急预案,切实提高政府应对突发公共事件的能力;
二是高度重视信访工作,依法依政策办理群众来信来访。
建立和完善影响社会稳定的矛盾纠纷排查调处机制,抓好移民矛盾纠纷的排查调处工作,积极预防和妥善处理好群体性事件。
三是继续深入开展禁毒人民战争,严厉打击毒品犯罪。
提高全民法律意识,拓展法律服务范围,开展好法律援助;四是要高度重视安全生产,完善安全生产管理体制,落实安全生产责任制和责任追究制,加强安全生产监督检查,督促企业加大安全设施投入,消除各种安全隐患。
总之,一年来我局在综治维稳,创平安和禁毒工作中,认真按照上级的指示精神,局领导高度重视,层层抓落实。狠抓职工的思想政治教育、法制教育和各项综治措施的落实,认真做好防范工作,不断探索新形势下做好综治工作的新方法和新措施,努力巩固综治成果,严格执行各项规章制度。全年来,没有发生一起群体性事件,全局工作人员无一违法违纪,单位内没有发生一起治安案件和刑事案件,没有发生一起交通事故,无一人员伤亡,无一集体上访事件发生,没有出现任何不安定因素。真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,守好自己的物”。为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现水电产业可持续发展做出了应有的贡献,达到了社会治安综合治理和维护稳定工作目标管理的要求。
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