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员必须严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，要有如履薄冰、如临深渊的意识，从办文办事到交友，都要慎之又慎。不为名利所困，不为世俗所挠，不为情感所累。做人求简单、工作求简练、生活求简朴，稳住心神、管住手脚，经得住考验。三要打造阳光信访。严格实行党务、政务、事务三个公开，建立廉政承诺和责任追究制度，从局长到科室负责人，一直到每个同志，都要层层签订廉政建设责任状，层层落实廉政承诺和廉政责任。信访干部要学会身处闹市独善其身、面对繁华耐得寂寞，在忘我的工作中找到生活的快乐，寻求人生的价值。积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力打造清正廉洁、勤俭节约的机关形象。（六）坚持工作要求高标准，全力打造效能型机关。一要强化责任。要把教育干部职工强化责任意识当成大事来抓，把效能建设放到重要位置。通过抓效能建设，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的浓厚氛围。二要立说立行。反应迅速、办事敏捷、严守时限是对每个同志的基本要求。只要是接受了任务，接手了工作，一定要有强烈的时间观念和“马上就办”的效率意识，养成不推不拖，不等不靠的良好工作习惯。要以“有令即行、雷厉风行、身体力行”的工作作风推进工作。三要强化执行力。要解决工作标准不高、个体执行力不强、工作落实不到位的问题。通过加强效能建设，在全局建立一种“快捷反应、敏捷回应”机制，推动形成一种紧盯领导决策抓落实、跟踪重点工作抓推进、关注民生问题抓督办、工作不落实不放手、问题不解决不放手、领导和基层不满意不放手的新的工作气象。
三、方法步骤
全市实施“效能提升工程”，时间安排在2012年2月至2012年12月，分三个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2012年2月）
召开“效能提升工程”动员大会，对活动进行安排部署。对照市委、市政府2012年“两区”开发、“1010”工程、结构调整、城镇化建设、县域经济发展、基础设施建设、文化强市、改革开放、民生改善、社会管理创新、党的建设等总体工作布局和重大决策部署，结合实际，研究制定“效能提升工程”具体方案，明确任务、明确责任、明确措施，安排部署活动开展。组织干部职工认真学习领会市委、市政府关于加强作风建设、强化执行力等方面的要求，提高对机关效能建设重要性和必要性的认识。通过学习讨论，使广大干部职工清醒地认识到，在全市组织实施“效能提升工程”，是全面落实科学发展观、加强执行力建设的重大举措，是新形势下加快推进“黄蓝”两区开发建设迫切要求，是实现追赶超越战略目标的必然选择，提高广大干部职工参与活动的积极性。
（二）组织实施阶段（2012年3月至11月）
1、加强自查自纠。围绕履行职能和责任落实情况，通过设置征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。结合“效能提升工程”任务要求，切实找准存在的突出问题。要重点查找履行职能、办事服务、承诺践诺、内部管理、自身形象等方面存在的问题；领导班子及成员要重点查找履行职务、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设等方面存在的问题；广大干部职工要重点查找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。
2、着重解决问题。对查摆出的问题，要认真梳理，综合分析，制定整改方案，研究整改措施，明确责任目标，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。对所有存在的问题，要分门别类，落实人员，逐个调查处理。
3、健全完善长效机制。健全完善岗位责任、服务承诺、办事公开、科学民主决策、绩效考核、责任追究等制度，以岗位责任制度明确工作职责，以承诺服务制度明确为民服务内容，以公开办事制度推进党务、政务和公共事业办事公开，以民主决策制度强化群众监督，以绩效考核制度评价工作实绩，以责任追究制度严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
4、创新活动载体。结合各自实际，创新思路，搭建载体，创造性地推进“效能提升工程”实施。重点抓好以下六项活动：一是开展以“我为效能建设添光彩”、“效能建设我先行”等主题教育活动，制订“提高效能、创优服务”行动方案，落实具体措施；二是开展岗位练兵。各科室、中心室要在明岗定责的基础上，按照“干什么、练什么”的要求，确定练兵内容，精心组织实施。在形式上，主要采取信访论坛、案例分析、专题交流等形式，引领党员干部在切实提高服务基层的能力，全面提升岗位履职水平。三是开展民主评议职能科室活动，激励干部职工提升能力、提高效能，打造服务品牌；四是开展机关效能建设公开承诺活动，将服务内容、工作标准、服务时限等在新闻媒体上向社会公开承诺；五是开展“争创文明机关、建设高素质队伍”活动。
（三）考核总结阶段（2012年12月）对“效能提升工程”实施情况进行全面总结，积极探索建立机关效能建设的长效机制，巩固“效能提升工程”推进成果。
四、组织领导
（一）加强领导，提高认识。为确保活动的顺利开展，成立由单位主要领导任组长，有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组，下设综合办公室，具体负责活动的组织协调等日常工作。各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求，充分认清开展活动的重要性和必要性，统一思想，以饱满的热情积极参加活动。
（二）建立机制，增强效果。从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩等效能纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看党员干部在活动中的综合表现，择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和物质奖励。
（三）强化督导，注重实效。加强对“效能提升工程”推进情况的监督检查，及时通报监督检查结果。通过召开现场会、调度会等形式，及时研究、解决“效能提升工程”推进中出现的新情况、新问题，加强综合指导，确保工作成效。
附件：市信访局效能建设领导小组成员名单
中共市委市政府信访局
2012年2月日
附件：
市信访局效能建设领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，负责活动的组织协调。张兴先同志任办公室主任。
