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我县因中太铁路等大项目的支撑，中央区属投资达到8亿元，而今年前三季度，中央区属投资额仅仅为1.47亿元，同比下降了81.6%。因此，我们要紧盯国家、自治区在工业、农业、交通、城建等方面投资建设的大项目、好项目，尽最大努力，确保明年争取中央区属投资的数量和质量能有大的进步。二要加强银企合作。据有关方面统计，全区项目投资中，中央投资占10%，企业投资占30%，银行占40%，所以银企合作是重要内容。今年以来，受国家宏观调控政策影响，我区金融机构紧缩银根，对我县企业融资造成了很大影响。对此，我们要认真研究形势变化，不断创新思路和方法，采取积极的措施，加强银企合作，缓解企业融资难问题，推动项目建设进度。三是加大招商引资力度。明年我县确立招商引资达到100亿元以上。要进一步拓宽招商思路，创新招商方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，加快实施产业链招商、产业集群招商。各有关部门要抓好签约项目的跟踪落实，努力提高招商引资项目的签约率、实施率和资金到位率。三是加快进度建项目。项目组织实施是投资工作的关键环节。要按照预备项目抓前期、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投运的要求，加快各类项目建设进度，确保项目建成尽快发挥效益。从目前看，锦宁公司120万吨铝镁合金二期、天元锰业金属锰三期等14个重点项目还未开工建设，拉了全县的后腿。各相关责任部门要认真查找原因，采取有力措施，尽快督促开工建设。同时，对明年的项目，抓紧筛选一批投资规模大、带动作用强、影响深远的大项目，提早做好项目开工的各项准备工作，在全县掀起“抓开工、促建设、上项目、增投资”的声势和氛围。
四是严格程序管项目。争取一个项目、筹措一笔资金不容易，争取来了就要竭尽全力管理好、实施好、建设好，确保真正发挥效益。我们必须以对党和人民高度负责的态度，切实加强项目监管，不断提高项目监管能力和水平。要继续抓好项目“四制”管理的落实，完善项目代建制，扩大项目代建规模，坚决杜绝“三边、三超”工程。监察、审计等部门要加强监管力度，对在建项目的工程进度、质量安全和资金管理等方面的督促检查，对不能按计划完成建设任务或者出现质量和资金管理问题的，要严肃纪律，追究责任，坚决杜绝工程建设领域中违法违纪现象的发生。
总之，要把争取来的项目管好、用好，确保发挥最大效益。
二、注重配合，真抓实干，着力加快生态移民建设
实施好生态移民工程，事关山区贫困人民福祉，事关建设和谐富裕新，既是一项民生工程，也是一项政治工程。“十一五”时期，我县相继实施了马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山四个地区移民工程，安置移民3627户14676人。“十二五”时期，自治区分配我县移民任务是安置海原县1965户8550名移民，其中生态移民1665户7250人，劳务移民300户1300人。自工程实施以来，县委、政府成立专门的领导班子全力抓促，各有关乡镇、部门作了大量工作，工程整体进展顺利。在全区生态移民现场观摩会中，我们的工作得到了自治区领导的充分肯定。但同时，也还存在一些突出问题，在马家塘、撒不拉滩、打麦水项目区，最核心的问题是部分土地未分配到户，以及人饮工程进展缓慢，影响了移民群众的生产生活。针对这个问题，县委、政府多次召开会议研究解决，先后印发了《关于切实做好全县生态移民工作的安排意见》、《县生态移民工作分工方案》等专项文件，并根据工作情况，及时下发督办通知，工作虽有所推进，但进展仍然缓慢。我认为，最主要的原因是一些乡镇、部门的认识不高，重视不够，这是事业心、责任心的问题，是组织原则、执行力的问题。宽口井项目区，移民房的主体工程已完成，按照计划，明年6月底要完成全部建设内容，8月初开始搬迁移民，月底全部搬迁入住。当前最主要的任务是研究后续产业发展的问题，确保移民搬得来、稳得住、逐步能致富。可以说，各项工作任务多、时间紧、责任重、压力大，容不得我们有任何思想上的松懈和行动上的迟缓。各有关乡镇、部门、单位一定要从思想上高度重视，以等不起的危机感，慢不得的紧迫感，坐不住的责任感，立即行动起来，以强有力的措施，大干快上，奋力赶超。
做好生态移民工作，我强调三句话：“主攻难点，突出核心，干出亮点”。
主攻难点：即紧紧围绕马家塘、撒不拉滩、打麦水移民区土地分配这个难点，徐套乡、喊叫水两个乡镇要从思想认识上切实重视起来，由一把手直接负责，抽调人员，成立专门的班子，研究工作方案，把各项工作分解、细化、量化到具体人的身上，形成人人负责、层层负责、环环紧扣的落实机制。要制定切实可行的措施，列出进度计划，明确时限要求，采取倒计时的办法，沉下身子，进村入户，全力以赴抓好工作落实。国土、公安等部门要积极配合乡镇，务必在明年元月份将土地全部分配到户，确保移民正常生产。
突出核心：解决好移民区后续产业发展问题，是关系到生态移民工作全局和移民区社会和谐稳定的大事。为此，有关乡镇、部门、单位要积极根据移民区实际情况，因地制宜制定产业发展计划，哪一片搞设施温棚，哪一村搞特色种植，哪一户搞设施养殖，都要具体落实到田、到村、到户。要做好移民培训工作，力争使每个移民都能掌握一至两项实用技术，切实提高移民群众生产技能。另外，要依托我县工业园区、农业特色产业基地建设，做好与相关企业的联系对接，做好劳务移民安置工作。要坚持“多予、少取、放活”的原则，像招商引资那样给予移民更多的优惠政策，鼓励移民就近发展加工、运输、建筑、餐饮、商贸等二三产业，促进多种经营，提高移民生产经营收入、劳务收入和各类财产性收入，确保移民群众发展有基础、增收有保障、致富有路子，实现稳得住、发展好。
干出亮点：要着眼于打造和谐富裕移民区，按照规划设计，加快建设好宽口井移民区村部、学校、卫生室、文化广场、环保设施等公共基础设施，大力造林绿化，为移民创造良好的生活环境。同时，进一步强化马家塘、撒不拉滩、打麦水等移民区社会管理工作，关心移民生活，倾听移民呼声，认真解决群众生产生活实际困难，努力使移民村成为经济发展、环境优美、村民和谐、乡风文明、人居富裕的新农村示范点。
三、自我加压，狠抓落实，聚力完成各项目标任务
现在离年底只有一个多月时间，形势逼人、任务催人。从现在开始，各乡镇、部门、单位要认真对照年初确定的各项目标任务，认真梳理，倒排时间，增补措施，重视抓落实，善于抓落实，全力抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
一要强化工作责任。各乡镇、部门、单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，思想上再重视、工作上再鼓劲、措施上再完善，扎实有效地开展工作。要进一步细化工作任务，制定严格的工作流程，对每一项工作由谁干、什么时候干、干到什么程度都要做到心中有数。要切实强化责任意识和执行意识，对县委、政府确定的各项工作任务，要切实做到令行禁止，政令畅通。对认定的事，要盯准不放；对定下的事，要持之以恒；对已干的事，要一抓到底，绝不能讲代价、打折扣，不能以困难为借口敷衍塞责，更不能因主观努力不够贻误工作。
二要强化协调配合。聚众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。各乡镇、部门、单位一定要树立“一盘棋”思想，激发“一团火”的热情，切实按照县委、政府的安排部署，心往一处想，劲往一处使，主动作为，加强配合，不推诿、不扯皮、不拖后腿。要上下之间、部门之间、条块之间相互支持、相互配合，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，形成九牛爬坡、个个用力的良好局面，全力推动各项工作上台阶、上水平。
三要强化督促检查。临近年底，许多工作需要真抓实干、埋头苦干、紧张快干，才能有成效。各乡镇、部门、单位要抢抓时间，以更高标准、更严要求、更大气魄，全力抓落实，倾力促发展。县委、政府督查室要对重点工作、重点项目建设情况进行跟踪督查。要实行严格的问责制，对工作不力，造成不良后果的单位和个人，要严肃追究责任，以严明的工作纪律保证工作任务的落实。
同志们，年初确定的全年目标任务，既是县委、政府对全县人民的庄严承诺，也是各乡镇、部门、单位义不容辞的职责。不论形势如何，都必须千方百计、不折不扣地完成。让我们坚定信心，务实苦干，奋起直追，确保实现全年各项目标任务，为建设和谐富裕新而努力奋斗。
