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合作社建立留守妇女互助小组,带动和扶持留守妇女发展专项生产创业致富。由协会组织开拓市场,开发产品,互助小组负责生产,改变原来留守妇女分散经营成本大、风险高的状况。到底全省共有各类农民专业合作组织超过1.6万家,其中以妇女为主的专业协会、合作社有1023个,346名女性担任合作社理事长,在带动留守妇女互助发展方面起到了积极的作用。4.经纪人带动互助模式。在商品经济和产业化发展的过程中成长起来了一批女性经纪人,她们经营的产品大多也适合妇女生产。其中有一些热心人士主动组织留守妇女参加生产。在做好经纪人的同时,成为留守妇女互助小组的组织者和带头人。她们热心推广农业生产实用技术或品种,发展订单养殖或订单生产,帮助解决资金、技术、销售问题难。在组织带动互助小组成员发展生产的同时,增加了双方的收入。
各种互助模式的共同特点:一是在发展生产上互助,加快科技致富。互助小组从最初的互帮农活,逐步发展到互学种养殖、互助经商、互通信息、互带就业,使互助范围不断扩大,互助内涵逐步延伸,增强了联合创业、增收致富的信心和能力。二是在家庭生活上互助,促进乡风文明。通过参与互助小组,不仅增强了相互交流,摆脱了孤独,解开了心结,驱散了忧愁,而且在互助组的带领下,注意赡养老人,照顾空巢、孤寡老人,开展文明创建、邻里守望、安全互帮、禁毒禁赌等活动,促进了家庭和睦、邻里团结。三是在子女教育上互助,解决心头之忧。互助组在农忙时,留一个组员照看孩子;闲暇时相互交流教育心得,组织开展家庭教育知识培训,既缓解了照顾子女的压力,又增长了家庭教育的知识,促进了两代人的身心健康成长。
四、加强农村留守妇女工作的建议
近年来安徽省各级党委、政府和妇联围绕农村留守妇女开展了许多工作,但工作开展的面还不够广,在深入和持续方面还有很多不足,各地开展工作的情况也还很不平衡。建议:
1、积极推广巢湖市委高度重视留守妇女儿童工作的做法,进一步加强党委政府对农村留守妇女工作的组织领导。农村留守妇女是随着农村剩余劳动力转移而出现的一个普遍性社会问题,关系到农村发展稳定和谐的大局,需要党政领导的重视和各有关部门的政策支持和倾斜。巢湖市农村留守妇女工作开展的好,与巢湖市委市政府高度重视是分不开的。建议各级党委政府都能重视此项工作,将农村留守妇女工作作为参与社会管理创新、做好新时期群众工作的重要抓手来组织落实。
2、大力宣传引导外出打工农民回乡就近就业,加速农村留守妇女儿童的“去留守”。外出打工农民返乡就近就业,是解决留守妇女儿童问题的根本途径。随着安徽在新一轮产业结构调整中快速承接沿海发达地区产业转移,皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动,目前安徽各市县特别是沿江、毗邻江浙经济较为发达的地区都有很迫切的劳动力需求,客观上已经具备了一大批农民工返乡就业的条件。调查中留守妇女也纷纷表示:如能挣到钱,希望丈夫能够回来就近就业。芜湖、宣城、黄山等市妇联在春节农民工返乡高峰时也做了不少宣传动员农民工返乡就近就业工作,但成效还不是很明显。建议政府制定一些鼓励和吸引农民工返乡就业的政策规定,鼓励企业加强人性化管理,争取与本土农民工多签定中长期劳动合同等等。妇联要配合有关部门加大宣传吸引农民工返乡就近就业的有关政策规定,动员更多的外出务工人员返乡就业,从根本上解决因留守而产生的种种社会问题。
3、加强农村社会治安综合治理,加大惩处侵害留守妇女儿童权益案件的力度。由于农村青壮年劳力外出打工较多,家中留守的大多都是妇女老人孩子,而农村现有的治安力量和相应防范措施,还不能满足目前农村复杂的治安形势,侵财性案件和对妇女性侵犯的案件时有发生,影响留守妇女的人身财产安全。建议各级公安部门要进一步建立健全打击农村刑事犯罪经常性工作机制,严厉打击抢劫、强奸、盗窃等犯罪活动,特别要加大惩处侵害留守妇女儿童权益案件的力度。要进一步加强农村警务室建设,最大限度保护人民群众人身、财产的安全。要通过大力开展护村护庄、联户联防等多种形式的群防群治活动,积极构建农村治安巡逻防控网络,提高群众自我防范能力,从源头上预防和减少违法犯罪的发生。各级妇联组织要积极配合公安部门开展农村法制宣传教育,对在农村常见的骗术、手段采取多种形式进行公开宣传披露,调动广大妇女参与农村治安,建设平安家园的积极性和主动性,提高农村广大群众尤其是留守妇女的安全意识和自我防范能力。