副县长在地方税收工作大会上的发言(2)

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需要认清形势，看到自身存在的问题和不足。一方面，执法风险不断加大，税收执法需要进一步规范；另一方面，办税服务效率还不够高，纳税服务体系还需要进一步健全；以及干部队伍素质能力亟待加强，队伍活力需要进一步激发。这些，都需要我们地税部门正视、改进提高。站在新的历史起点上，地方税收工作面临着更多的机遇与挑战。既要清醒认识到所承担的重大历史使命，又，更要清醒认识到经济税收发展中存在的诸多矛盾和问题，做好“两手”准备。
一要清醒认识到复杂多变的国内外环境，提前做好充分的应对准备。在税制方面，中央“十二五”将在增值税扩围、调减营业税等方面加快推进财税体制改革，地方主体税种必然削弱，政策性减收预期加强，直接影响地方税收的持续稳定增长。在地税部门内部方面，由于近年来地税收入增长幅度较大，收入任务的高位运行必然加大增收压力。在外部环境方面，国际金融危机影响深远，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，后发展、欠发达的状况还没有得到根本改变，转方式、调结构、惠民生，对发挥税收职能作用推动科学发展提出了新的任务。社会各界、各阶层越来越多地将利益诉求的实现寄托在税收作用的发挥上，使得税收本身和税务部门的社会关注度越来越高。如何有效应对各种压力，科学化解各种矛盾，已逐步演化为对税务部门执政能力、应对能力的全方位考验。因此，地税部门一定要积极加强经济税收形势研判，用创新的思维、实干的作风、扎实的措施，认真研究、积极应对。
二要抓住有利时机坚定发展信心，强化地税执法工作为经济社会做出新的更大的贡献。
‘十二五’时期是我县实现科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。2011年是 ‘十二五’的开局之年，这一年里，我县将把打造面向东盟的陆路经济驿站作为首要的任务，在对接东盟上寻找突破，为实现‘十二五’规划各项目标任务打下坚实基础。“十二五”期间，将集中人力、物力和财力，加快推进交通、口岸、工业园区等基础设施建设，增强招商引资的吸引力；加快城乡一体化的步伐，发展服务业、物流产业，提升县城的辐射带动能力，带动乡镇经济社会发展；充分发挥县农业发展上的优势，重点发展超级稻、柑橙等特色农业，加强与东盟国家的合作，打造中国—东盟农业品牌。工业方面将积极转变经济增长方式，发展循环经济，大力开发新能源。文化旅游业也将成为县发展的一大亮点，将精心打造 “中越边关探秘游”、“骆越文化探秘游”、“花山—友谊关经典之旅”、“中越边境军旅游”“农业特色旅游”等线路，以旅游促发展。等等。可以预见，往后几年我县投资和建设力度将进一步加大，加之招商引资效益逐步显现，的发展速度将进一步加快，经济总量将进一步增加，发展效益将进一步提升，这不仅会带来即期税收，还将创造可持续发展的税源环境。我们必须坚定信心，主动有为，抢抓机遇，找准结合点、切入点和突破口，谋求地税工作更快更好的发展。
首先，要认准中心工作，在组织收入上有新跨越。要牢牢把握组织收入这一中心工作，强化收入分析，加强重点税源管理，向产业升级、提高城镇化率、资源合理开发利用、推动现代物流服务业和税收精细化管理等方面“要税收”。要继续采取行之有效的抓收入的措施和办法，年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库，确保全年任务如期完成。要全面分析调研经济税源，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育税源。要切实开展查找税源活动，找出税收的增长点和隐蔽点，把潜在隐蔽的税源和可能流失的税源查找出来，转化为收入。要研究建立税收预警分析系统，加强对重点企业的跟踪监控，提高重点税源对税收收入的贡献率。要大力整顿和规范税收秩序，强化税务稽查工作，严肃查处各种税收违法行为，加大对涉税违法案件的查处力度，着力营造良好的税收环境。
其次，要发挥调控职能，在服务发展上有新成效。税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，正确处理组织税收收入与促进经济发展、加强税收征管与培植涵养税源的关系，多想挖潜增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，形成经济发展与税收增长的良性循环。要大力宣传和认真兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业、促进资源综合利用等各项税收优惠政策，保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，进一步在刺激经济、调整结构、扩大内需、促进就业、改善民生等方面发挥好税收的应有的作用。
再次，要提升队伍形象，在队伍建设上有新突破。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍是实现地税收入稳定较快增长的根本保证。要扎实树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造地税部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。要进一步规范执法行为，通过开展税收执法检查、执法监察、行政执法过错责任追究，从根本上杜绝执法随意性问题的发生。要大力加强党风廉政建设，树立正确的权力观、地位观和利益观，认真执行财政和税收纪律，确保不出现任何问题，努力打造清正廉洁的税收队伍。
最后，要加强部门协作，在齐抓共管上有新发展。税收工作离不开各部门的协同配合、齐抓共管。我们县委、县政府将把税收工作摆在重要位置，切实加强对税收工作的领导，把依法治税作为创建法治政府的重要内容，把运用税收调控手段作为推动科学发展的重要能力，把优化税收服务作为建设服务型政府的重要方面，一如既往地关心支持税收工作，帮助地税部门协调解决遇到的困难和问题。地税部门要坚持在县委、县政府的大力支持和协调下，大力推进综合治税进程，各有关部门也要旗帜鲜明地支持地税部门依法行政，为税收工作创造良好环境。地税部门更要立足本职，着眼全局，把税收工作放到经济社会全局中去考虑，主动沟通，热情服务，积极发挥税收职能作用，促进经济社会协调发展。
同志们，谋划实施好“十二五”规划，做好今年地税工作，责任重大、任务艰巨。让我们坚持在上级地税局和县委、县政府的正确领导下，团结一心、锐意进取，确保完成全年各项工作任务，奋力开创地税事业科学发展新局面，以优异成绩迎接建党九十周年！

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