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建设，即使抓了，也是突击一阵、应付检查等。同时，各部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制尚不完善，尤其是文化部门还没有真正把廉政文化建设作为主攻方向。此外，廉政文化资源的发掘、集成、普及、创新等需要投入不少的人力、物力、财力，许多基层党组织往往承受不了。如何集中有限的力量，促进廉政文化资源的开发利用，成为当务之急。然而，由于一些地方廉政文化建设的资金投入机制、干部学习廉政文化的考评机制、廉政文化教育的长效机制等不健全，共享的有效性和持久性是难以得到保证的。（三）廉政文化资源共享渠道不够畅通
多年来，有两种共享现象值得关注：一是纵向与横向之间的资源共享效果不同，一是承担挂钩帮扶任务与否的资源共享效果不同。究其原因，党组织的纵向主体之间存在隶属关系，相互交往多，比较知根知底，思想行动容易统一，能比较全面及时准确地交流信息，而建立了挂钩帮扶联系的党组织，各自分解承担了一·些指标任务，特别是帮扶方会更加积极和主动地交换信息，容易形成共识和合力，因而廉政文化资源的共享成效比较明显。可以说，当前跨地域、跨城乡、跨行业、跨系统党组织之间的交流磋商机制尚未真正建立健全，廉政文化资源的共享渠道不够畅通，大局意识和一盘棋思想没有很好树立，因而难以有效地实现优势互补和错位发展。
（四）廉政文化资源存在较多闲置现象
经过多年的艰苦努力，各地廉政文化产品日渐丰富，已摄制了焦裕禄、孔繁森、郑培民等一批感染力强的廉政文化教育影视剧，推出了群众易学、易记、易传、富有渗透力的反映廉政文化的书籍报刊影碟，取得了较好的社会效果。但必须承认，受活动场地、经费等限制，多数城乡基层单位的廉政文化资源不多，教育设施较缺乏，也无法组织党员群众外出接受廉政知识教育，因而往往满足于开小会、念文件、读报纸、贴标语、表决心等单一一呆板形式，明显缺乏生气和活力。而拥有较丰富的廉政文化资源的单位并非经常开展廉政教育，除偶尔参与送廉政电影、书籍下乡等活动外，更多地将它们束之高阁，导致资源的闲置和浪费现象。
（五）廉政文化资源网络化建设进程缓慢
截止今年5月，中国互联网发展与普及水平居发展中国家前列，全国99.1%的乡镇接通了互联网，网民人数4.04亿，使用手机上网的网民达到2.33亿。网络化环境给廉政文化资源共享提出了新的要求。目前，县以上党组织基本建立了党建网、纪检监察网，开设了廉政网页或理论专栏，深入认真地解剖一些重大案例，便于网民学习了解廉政文化知识。同时，也开通了“空中通道”，向党员干部及时发送一些廉政文化内容的短信，帮助筑牢反腐倡廉的思想防线。然而，理论文章和新闻报道相互转载的多，特别是地方党建网站的特色不够鲜明突出，当地重大案例剖析的甚少，运用音像资料开展教育的更是少得可怜，不能很好地满足网民的多元需求。目前，相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力有待于加快提高。
三、促进廉政文化资源共享的对策措施
廉政文化资源共享是一项长期的系统工程。在加快构建城乡一体化党建新格局的过程中，要紧密结合地方党建实际，切实强化共建共享理念，明确思路重点和有效抓手，创造性地开展廉政文化资源的共享工作。
（一）建立健全廉政文化资源共享机制
健全的管理运行机制是促进廉政文化资源共享的关键。一是组织领导机制。在坚持和完善党委统一领导、纪委组织协调、党政工团齐抓共管、有关部门各负其责的工作格局基础上，努力形成分级管理、上下联动、、条块结合、统一协调、密切配合的常态运行机制，切实增强共享的合力和实效。既发挥对口联系作用，又避免资源配置不均衡，整体推进共享工作。一是交流协作机制。避免简单的廉政文化资源共享，探索建立跨地域跨部门联席会议制度，通过日常党政信息交流、专题研讨会、联谊活动等方式，拓展交流协作新局面。三是多元投入机制。继续把廉政文化建设融入机关、企事业单位、社区、农村文化建设，单列财政预算或专项经费。坚持财政投入为主体，各机关、企事业单位专项经费为补充的经费筹措原则，并积极创造条件，吸纳其他社会主体和民间资金的参与，以期大力改善基础设施，丰富文化资源。四是考评激励机制。实行目标管理责任制，将廉政文化资源共享的指标任务细化分解到单位和个人，通过严格的绩效考评，不断强化共享意识和责任感。要建立共享激励机制，使共享主体根据投入和贡献来获取相应的利益。
（二）不断丰富和创新廉政文化内容
丰富和创新廉政文化内容是提升共享绩效的根本。一是着力赋予廉政文化的时代内涵。结合经济社会发展实际，唱响时代主旋律，及时总结提炼出一批勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，积极倡导尊廉崇廉的社会风尚和文化氛围。要注意将廉政题材纳入文艺创作、音像制作计划，创作更多的廉政文化精品，建设廉政文化作品共享库。二是认真汲取中国传统的廉政文化资源。我国廉政文化积淀十分深厚，自古就有崇廉尚廉的优良传统（如“修身齐家治国平天下”、“不为五斗米折腰”，倡导“仁、义、礼、智、信、廉”等清官文化），历史上还有许多被老百姓广为传颂的清官（如包青天、海瑞、范仲淹、于谦、徐九经等），各地也涌现一些廉洁名人。要以史为鉴、古为今用，尊重并批判继承优秀的传统文化，充分发掘那些为广大群众所熟知的廉吏、清官和廉政诗文故事。三是积极借鉴国外有益的廉政文化资源。着眼于经济全球化和区域一体化的国际背景，在全球文化交流交融交锋中，积极引入廉政文化产品，学习借鉴西方依法行政、民主执政的先进廉政思想，不断增强干部群众的主人意识、权利意识和监督意识，并努力推动西方廉政文化的本土化进程。
（三）集中建设一批廉政文化教育基地
廉政教育基地是廉政文化资源的富集区和有效载体，在反腐倡廉教育中具有系统性、稳定性和长期性等特点。应全方位、多角度地开发利用廉政文化教育基地。一是分类建设、突出特色。制订科学标准，对现有的教育基地和教育场所进行筛选、整合，分类推进以各级党校和大学为依托的理论教育基地、以看守所和监狱为主体的警示教育基地、以革命烈士纪念碑为主体的传统教育基，地以及党员先进性教育基地、政务公开基地等建设。要突出基地特色，各显其功能。一是合理布局、方便实用。坚持就近教育原则，善于挖掘和提炼历史文化资源中廉政文化教材以及本地本单位和身边的先进事迹和典型案例，在一些代表性强的乡村、社区、机关、企事业单位，各自打造一批富有浓郁的本土特色的廉政文化广场、廉政文化长廊、廉政文化大院等，使党员群众在潜移默化中受到教育和启迪。三是项目带动、集聚资源。采用政府购买方式，确定一批重点廉政文化项目，公开招标，鼓励联合攻关，以期凝聚一批高素质的精干创作队伍，实现出成果、出人才、上档次。设立党政部门奖励基金，激发不同单位和个人的积极性和创造力。要坚持组织牵线和单位自愿相结合，吸纳更多的单位参与共建共享，提升基地的吸引力和感染力。
（四）全面提升新闻传媒的宣传影响力
当代媒体，包括广播-、电视、报纸、期刊等传统媒体和网络、数字电视、移动电视、手机媒体、iptv等新型媒体，已全面深入地影响国家政治生活、社会舆论和群众情绪。要充分发挥新闻传媒在廉政文化资源共享中的作用，抢占廉政文化教育阵地。一是完善传统媒体功能。各级党报、党刊、电台、电视台加大反腐倡廉建设的宣传力度，办好廉政专版、专栏或专题节目，在重要版面和重要时段报道反腐倡廉建设重大事件，解读重要党纪法规，宣传勤政廉政先进典型，剖析反面典型案例，刊播廉政公益广告，营造良好的舆论氛围。坚持和完善纪检监察机关新闻发言人制度、向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度，加强对热点问题的引导。一是善借新兴媒体作用。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒体优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。经常向领导干部免费发送手机廉政短信，用浓郁人文关怀和人性化的警言警句温馨提醒，增强廉政文化建设的亲和力。三是增强对互联网的引导力。各级重点新闻网站、政府门户网站要开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会有关反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。要善用电子论坛、qq群等互动交流平台，了解民众诉求，正确引导舆论。
