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马克思主义政党思想上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，增强推进文化大发展大繁荣的使命感和责任感。（三）准确把握推进文化改革发展的指导思想和总体要求。要通过系统学习，深刻理解推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国；深刻理解建设社会主义文化强国的总体要求是着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。
（四）准确把握推进文化改革发展的奋斗目标和重要方针。要通过系统学习，深刻理解到2020年文化改革发展的目标是社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。深刻理解实现这些奋斗目标，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放“五个坚持”的重要方针。
（五）准确把握推进文化改革发展的工作部署和重大举措。要通过系统学习，深刻理解社会主义核心价值体系决定着中国特色社会主义发展方向，要推进社会主义核心价值体系建设，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；深刻理解创作生产更多无愧于历史、时代和人民的优秀作品，要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮；深刻理解满足人民的基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；深刻理解发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样性精神文化需求的重要途径，要加快发展文化产业，推动文化成为国民经济支柱性产业；深刻理解改革创新是文化发展的强大动力，要进一步深化改革，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；深刻理解推动社会主义文化大发展大繁荣人才是关键，要建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。要紧紧抓住这六个方面的任务，更加自觉地推动文化改革发展各项工作的落实。
（六）准确把握推进文化改革发展必须加强和改进党对文化工作的领导。要通过系统学习，充分认识到加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，必须切实担负起推进文化改革发展的政治责任，牢牢把握意识形态工作的主动权，掌握文化改革发展的领导权；切实加强文化领域领导班子和党组织建设，使各级领导干部成为领导文化建设的行家里手；进一步健全共同推进文化建设工作机制，形成文化建设强大合力；充分发挥人民群众文化创造积极性，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。
三、精心策划组织，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮全省各级党组织要迅速行动起来，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，使党的十七届六中全会精神尽快转化为全省广大党员和干部群众的实际行动。认真抓好党员干部的学习教育。各级党委（党组）中心组要安排时间，尽快开展一次专题学习，带动本地区本部门本单位学习贯彻全会精神的深入开展。各级领导干部要增强学习的自觉性，带头认真学习全会精神。各级党校、行政学院和干部培训机构要把全会精神纳入教学计划，举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，对党员干部进行培训。各大中专学校要把全会精神作为学生形势政策教育和思想政治理论课的重要内容，组织开展符合青年学生特点的学习宣传活动，推动全会精神进课堂、进教材、进学生头脑。各级党委讲师团要组织开展面向基层干部群众的宣讲活动，组织编写一批通俗读物，把学习贯彻全会精神活动引向深入。积极营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。各级宣传部门要把党的十七届六中全会精神宣传与迎接省第九次党代会召开主题宣传结合起来，牢牢把握正确舆论导向，组织开展有声势、有深度、有特色的宣传活动。各级党报党刊、广播电视、重点新闻网站要发挥各自优势，开辟专栏、专版，全面展示我国和云南文化建设的丰硕成果和宝贵经验，大力宣传中央和省委推进文化改革发展的重大举措，及时报道各地区、各部门、各条战线学习贯彻全会精神的有关情况，总结推广有代表性的典型经验，形成良好的舆论导向。社科研究单位要围绕党的十七届六中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕我省文化改革发展中的重大理论和实际问题开展深入研究，拿出一批有深度、有分量的研究成果，帮助干部群众全面准确地理解全会精神。
四、紧密联系实际，提高学习贯彻全会精神的实效各级党组织要紧密联系云南的文化建设实际、联系本地区本部门的工作实际、联系广大党员干部的思想实际组织开展学习宣传活动，要切实按照秦光荣同志在全省领导干部大会上的重要讲话要求，努力在领会精神、研究问题、推动工作上有新的收获、新的进步。要以党的十七届六中全会精神为指导，深入调查研究，认真谋划我省推动文化大发展大繁荣、深化文化体制改革、发展文化产业的主要任务、工作思路和具体措施，增强工作的主动性和创造性。要深入推进社会主义核心价值体系建设，凝聚全省各族人民团结奋斗的强大精神力量。要大力推进公共文化服务体系建设，保障各族群众基本文化权益。要全面深化文化体制改革，构建有利于文化繁荣发展的体制机制。要加快培育文化支柱产业，增强文化综合实力和竞争力。要坚持正确创作方向，推动文化精品不断涌现。要实施文化“走出去”战略，全面推进文化开放合作。要加大政策支持力度，为全省文化大发展大繁荣提供有力保障。要牢固树立人才是第一资源思想，培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为动力，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，扎实抓好当前各项工作。
一要全力抓好省第九次党代会筹备工作，确保大会顺利召开。明确具体的时间表、路线图、任务书，不在重大环节上出问题，不在关键细节上出差错，上下联动、整体配合，统一干部群众思想，凝聚改革发展共识，做好充分准备，确保省第九次党代会顺利召开。
二要加大重点工作推进力度，保持全省经济平稳较快发展。继续加强与国家有关部门的衔接，向金融机构推荐一批优质基础设施建设项目和产业发展项目；加快推进项目前期工作，帮助项目单位破解资金到位难、环评获批难等突出问题，尽快上马一批新开工项目；全面启动桥头堡建设的各项工作，从关键环节和重点项目入手，加大工作推进力度，形成良好开局；把培育壮大产业作为经济工作的重中之重，作为事关全局的大事，全省上下统一思想，加大产业培育力度，推动传统产业升级，加快发展新兴战略产业，拓展产业发展空间，在加大产业投入、推进央企入滇、大力发展非公经济、推进农业产业化、发展高原特色农业、推动服务业发展、建设沿边开放经济区、转变城镇建设用地方式、依靠科技提升产业竞争力等方面采取有力政策措施，推动产业加快发展；加强经济运行的监测和分析，全力保障运行要素的供给；认真谋划好明年的各项工作，各级各部门尤其是综合部门要在加大力度抓好今年收尾工作的基础上，对明年的工作进行提前思考、超前谋划，坚持早部署、早安排，争取明年工作的主动。
三要进一步抓好抗旱救灾工作，全面推进农田水利建设。把解决人畜饮水问题放在抗旱救灾工作的首位，全力保障城乡居民、农村中小学校用水和人畜饮水安全，发动群众早想办法、多想办法，努力战胜干旱带来的困难；利用今冬明春农闲这一有利时机，集中力量开展水利基础设施建设，逐步提高供水保障能力。
四要高度重视解决民生问题，改善各族群众生活。切实推进社会保障体系建设，切实解决群众上学、就医、养老、住房等民生问题；加强对高校毕业生、农民工、退役军人的就业服务，开发针对困难人员的公益岗位，保持就业形势稳定；认真落实国家遏制住房价格过快上涨的政策措施，加快保障性住房建设；进一步加强城乡市场保障，做好重要农副产品市场调控和产运销衔接，做好重点商品和重要时段的市场供应，努力稳定价格总体水平。
五要加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。从体制机制入手，加强社会管理法律、体制、能力建设，统筹协调各方面利益关系，从源头上消除影响社会和谐稳定的各种因素。
学习贯彻党的十七届六中全会精神，推动我省文化大发展大繁荣，关系云南经济社会又好又快发展，关系云南全面建设小康社会目标的实现。我们要以更加扎实的措施，加快各项工作进度，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局，以优异的成绩迎接省第九次党代会的胜利召开。
中共云南省委办公厅2011年10月20日
