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市围绕推进工业化和农业代现化提升办事效能和服务水平工作实施方案(2)

2011-12-04 
读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.net/data/  市围绕推进工业化和农业代现化提升办事效能和服务水平工作实施方案为进一步优化发展环境、加快推进工业化和农业现代化,按照省效能办《

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和省级产业振兴和技术改造专项,引导社会投资,降低企业投资成本,及时做好项目申报、补报等工作;各级项目主管部门要加强项目调度和监管,确保项目按期开工、建设及竣工投产。(牵头部门:发改委;配合部门:工信委、政府办、财政局、农业局、农业开发办、科技局、中小企业局等)

(四)建立和完善全市统一的工业经济运行监测网。

10、逐步建立对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警体系。工信系统要坚持“月调度、季通报”,从重点企业、重点产业、重点园区中选取若干关键监测点,扩展监测内容,做好协调服务,建立经济运行监测预警机制。各单位各部门要逐步开展经济运行调度平台的项目立项、资金审批、项目实施等工作,建立全市统一的经济运行信息化应用体系,逐步实现数据和服务资源共享。(牵头部门:工信委;配合部门:统计局、发改委、财政局、国资委、国调队、工业园区、中小企业局等)

(五)整合全市政务信息网络资源,提升政府公共服务和管理能力。

11、整合延伸电子政务网络。各单位各部门要以建设覆盖市乡二级政务部门的电子政务统一网络为目标,逐步达到“纵向到底、横向到边”的要求,建设满足“一级平台”和“三级服务”要求的基层电子政务平台,实现基层政务部门网上办公和业务协同,支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用,推动政务信息资源交换与共享。(牵头部门:政府办;配合部门:发改委、市委办、监察局、工信委、行政服务中心、市直各单位等)

12、深入开展政府网站绩效评估工作。各单位各部门要拟订有关网站建设规范,完善评估制度;开展全市政府网站技术培训,提高各级政府网站建设质量和水平。各单位各部门要建立政府网站监管的长效机制,对政府网站进行检测抽查,组织网站绩效评估并进行表彰。(牵头部门:政府办;配合部门:行政服务中心、市委办、发改委、监察局、工信委、政府法制办等)

(六)大力发展电子商务,降低商务活动和企业管理成本。

13、营造电子商务发展良好环境。各单位各部门要加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设,打击电子商务领域非法经营、损害人民群众切身利益的违法活动,保障电子商务的正常秩序。(牵头部门:商管办;配合部门:工商局、招商局、发改委、公安局、工信委、行政服务中心等)

14、实施电子商务试点示范。要切实做好重点行业电子商务试点示范,推广具有行业特点的电子商务经验。(牵头部门:商管办;配合部门:工商局、工信委、发改委等)

(七)构建安全、便捷、畅通、高效的现代物流体系。

15、完善重点物流企业制度。各单位各部门要加强对重点物流企业的跟踪服务,推进物流企业与工业园区的物流供需对接,扶持物流企业加快发展,缓解工业园区的物流压力。(牵头部门:发改委;配合部门:交通局、工信委、行政服务中心等)

16、大力拓宽工业企业进出口运输通道。要加强物流合作,拓宽我市工业企业进出口运输通道,缓解大宗进口工业原材料运输“瓶颈”问题,进一步降低企业大宗物资运输成本,提高市场竞争力。(牵头部门:发改委;配合部门:工信委、交通局、商管办等)

17、进一步推进物流业和制造业联动示范工作。各相关部门继续跟踪落实“两业”联动申报工作,积极争取相关政策支持,促进“两业”联动发展,促进制造业产业升级,提高物流业服务能力。(牵头部门:发改委;配合部门:工信委等)

(八)强化政策支持,建立健全稳定增长的农业投入机制。

18、加大对农业的投入力度,优化完善扶持力度,建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。继续调整财政支出结构,财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高。认真完善和强化粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴,以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策。完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度。加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度。强化粮(油)、生猪等主要农产品生产大户奖励政策。认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。加快政策落实,加快资金拨付,及早发挥作用。(牵头部门:财政局;配合部门:农业局、粮食局等)

19、加强政银企信用合作。推动政策性农业保险加快发展,扩大农业保险保费补贴品种和范围,加大财政扶持力度。积极引导银行业金融机构加大对“三农”和农业龙头企业信贷投放力度。(牵头部门:财政局;配合部门:农业局、各银行业金融机构等)

20、加强农业基础设施建设。预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高。积极谋划争取中央、省建设性农业项目,加快水稻高标准粮田建设实施进度,大力改造中低产田,重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设。加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场(小区)标准化改造和建设,加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度。支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节,提升农产品稳定供给能力。(牵头部门:农业局、发改委;配合部门:财政局、水务局、国土资源局、林业局、蔬菜局、开发办、商管办、粮食局等)

21、对强农惠农政策落实情况的监督检查。重点落实国家对农业企业、农民专业合作社在用地、用水、用电、办证、税收减免等方面的优惠政策,切实解决政策落实不到位的问题。(牵头部门:纪委、监察局;配合部门:农业局、国土资源局、水务局、林业局、工商局、国税局、地税局、电力公司等)

(九)强化示范引领,积极推进现代农业示范区建设。

22、积极稳妥推进现代农业示范区建设。抓好示范区项目申报、规划编制、组织实施工作,明确责任分工,加强督导考核;抓紧省级示范区的编制建设规划,突出蔬菜、粮油、畜禽、水产、水果等产业发展,优化生产力布局,引领区域现代农业发展。(牵头部门:农业局、蔬菜局;配合部门:财政局、发改委等)

(十)强化机制创新,加快推进农超对接和农产品出口。

23、积极推进“农超对接”,搭建对接平台。降低农业企业、农民专业合作社鲜活农产品进入超市门槛,打造安全、高效的流通链条。(牵头部门:商管办、农业局)

(十一)强化科技支撑,增强农业公共服务能力。

24、深入推进基层农技推广体系改革与建设。加强工作督导,创新管理机制,加快改革进度;同时,积极协调财政、发展改革、人保等部门,加强工作联系,争取财政部门继续支持基层农技推广体系改革与建设、发展改革部门将基层农技推广机构的条件建设纳入“十二五”规划、人保部门加强基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作,不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。(牵头部门:农业局、财政局、发改委、人保局)

25、加大对现代农业发展先进实用技术研究、推广力度。着力改善农业科研、推广条件,组织启动一批农业科技项目。(牵头部门:农业局、科技局、教育局)

26、大力推进农业防灾减灾体系建设。加强气象灾害监测、预报、预警和服务能力建设。(牵头部门:气象局、民政局;配合部门:农业局、水务局)

27、加快发展农业机械化。引导发展农机工业,加快提升农业技术装备水平。(牵头部门:农业局,配合部门:工信委)

28、配合省农业厅“12316”公用信息平台建设工作。加大对“12316”惠农短信平台宣传力度,引导农民生产和销售。(牵头部门:农业局;配合部门:中国电信乐平分公司、中国移动乐平分公司、中国联通乐平分公司等)

29、加强农产品质量安全监管。积极推进农产品质量安全检验检测体系建设,加大农产品质量抽查监测力度,扩大监测覆盖面和抽检频率;加强对农业投入品的监管和执法力度,提升农产品质量安全保障能力。(牵头部门:农业局;配合部门:发改委、财政局、卫生局、公安局、粮食局、工商局等)

三、工作要求

(一)加强领导、周密部署。围绕推进工业化和农业现代化进一步提升办事效能和服务水平,是我市发展提升年活动的重点工作之一,对优化发展环境,全面推进鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的意义。各单位各部门要高度重视,加强领导;主要领导要负总责,分管领导负主责,精心组织,周密部署,措施到位,切实抓好各项工作任务的落实。

(二)加强沟通、相互配合。各单位各部门之间要定期反馈信息,交流情况,及时通报和调度工作进展情况,分析研究工作中出现的问题,提出解决办法,推动工作顺利进行。各配合部门要按时将工作进展情况报任务牵头部门,牵头部门将分项任务完成情况在每季末汇总后报市效能办。牵头部门将定期召开工作协调会和调度会,及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题。

(三)强化监督、注重实效。各单位各部门要进一步完善效能监察方式,充分运用日常督查、情况通报、集中点评、受理效能投诉等多种手段,及时发现并解决发展提升年活动的突出问题。为使发展提升年活动各项工作落到实处,工信委作为牵头部门除应做好对配合部门的平时考核,建立相关台账,每季度通报一次外;年底前还将会同效能办就工作完成情况对各部门进行集中考核。

(四)完善制度,建立长效机制。各单位各部门要进一步完善发展提升年活动的日常协调工作制度、限时办结制度、服务承诺制度、倒查问责制度、监督检查制度、信息报送和采用情况通报制度。同时,各单位各部门在推进发展提升体系建设中,要坚持以人为本,根据本单位本部门的实际,敢于创新,大胆实践,要及时发现、推广好的经验和做法,总结规律,形成发展提升的长效机制。

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