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新思维、新办法来谋划和推进工作。二要向广大烟农宣传新的政策，使他们认识到改革带来的好处、符合自己的利益，从而将改革变为自觉的行动，自觉准确、准时地把三片烟叶打掉，避免因个人或局部利益损害全省改革利益。三要采取形式多样的宣传手段，广泛普及烟叶生产新技术，指导烟农熟悉各个环节的操作流程，增强广大烟农对改革的信心。二是统一思想行动，形成工作合力。各地、各部门要切实把思想和行动统一到国家烟草专卖局的要求和省委、省政府的决策部署上来，形成推进工作的强大合力。各州（市）政府要按照省烟草专卖局（公司）确定的生产任务，及时将目标任务分解下达各县，同时抓紧完善工作措施，落实工作责任，做到有目标、有部署、有督促、有检查，确保全面实现各项目标。各级烟草部门要加强技术指导，及时组织技术人员包村、包片、包户、包社，进一步提高一线工作人员和广大烟农的生产管理水平，确保处理打掉的叶片不会形成环境污染。烟草商业系统要积极加强与工业企业的沟通，坚持以工业需求为导向，有序组织烟叶生产，按质量和标准收购烟叶，从基础上把烤烟种好，把优质烟叶生产好，更好地满足卷烟知名品牌尤其是云产卷烟重点骨干品牌的优质原料需求，支撑我省卷烟工业企业再上一个台阶。
三是强化流通管理，维护市场秩序。统一的市场管理是促进“两烟”持续健康发展的关键。各级政府和烟草部门要密切配合，加强对烟叶流通环节的监管，严防不适用烟叶重新流入卷烟原料市场。烟草部门要抓紧研究有效处理不适用烟叶的方式，积极探索非烟产业加工利用低下等鲜烟叶的途径，使200万担不适用烟叶能够发挥最大效益，真正实现一株烟从头到尾都是宝。各级政府要积极配合烟草部门，协调各方力量，开展烟叶流通专项监管工作，有针对性地开展专项打击活动，严厉打击擅自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为。强化源头控制，不断提高市场净化率，开前门、堵后门，坚决堵住不适用烟叶流向烟草市场的渠道。建立严格的考核评价机制，对各地不适用烟叶处置工作情况进行综合考评，纳入年度考核体系；对因工作不力造成不适用烟叶流失的，要严肃处理相关责任人，并相应减少种植计划、收购计划等，切实维护烟叶生产秩序。
四是弘扬优良作风，提高工作效率。今年的烟叶生产工作十分繁重，除了要继续抓好现代烟草农业建设、坚定不移地推进新烟区建设以外，还要组织好水源工程建设、落实好国家提价政策，还要重点组织好提高优质烟叶有效供给能力这项改革，任务很重、压力很大。因此，要进一步继承和发扬云南烟草战线的优良传统，为改革提供有力的组织保障和作风保障。一要更加细致扎实。我省烟叶生产一线干部职工一定要高度负责、严谨细致，深入烟叶生产第一线，花大力气、费真功夫，确保底部烟叶按时摘除、足量消化。二要更加严格规范。要把标准化生产作为改革的重要目标，建立完善烟叶质量控制体系，用强有力的管理制度，有效地促进干部职工规范工作流程，引导广大烟农按要求开展生产，不断提高烟叶品质。三要注重调查研究。要根据新的任务和要求，大兴调查研究之风，及时发现改革中遇到的新情况、新问题，及时总结成功经验、完善措施办法，最终形成一套有效的工作方法，为今后我省持续提高烟叶生产水平创造条件。
最后，我再强调一下烟草水源工程建设问题。国家烟草专卖局支持我省开展的烟草水源建设工程建设，有两个重要特点：一是项目审批程序少，只需国家烟草专卖局审定即可实施；二是资金由国家烟草专卖局承担，不需要地方配套。所以，这是大好事，是改善我省农田水利条件的重大机遇，需要烟草部门和各级政府积极配合和密切协作。，我省争取了5亿多元的水源建设资金，在全省实施了3个大型水源工程。从现在的情况来看，前期积极性高，但后期推进不快的问题还比较突出。希望各州（市）政府按照时间要求、工程要求、质量要求，抓紧组织实施，确保在建项目按期完工。今年，省委、省政府确定的烟草水源工程建设资金目标是10亿元，落实的关键在于配套合适的项目。下一步，省烟草专卖局（公司）要抓紧与省发展改革委、水利厅等部门沟通、协调，按照国家烟草专卖局的要求进一步落实项目来源，对于已经编制规划、基本成熟的项目，可以考虑适当调整后拿到烟草方面来优先组织实施。各州（市）政府也要抽调得力的人员督促按质按量完成在建工程建设，并积极做好今年项目的筛选、培育和申报工作，争取早日落实、早日动工、早日形成工作量。希望烟草系统和各州（市）政府切实抓住这个难得的机遇，通过扎实有效的工作，积极推动全省万亩高稳产烟田建设，促进云南农业生产条件实现根本转变，为云南经济社会发展，特别对云南“三农”发展作出更大的贡献。
在全省开展提高优质烟叶有效供给能力工作，是我省切实转变烟叶生产发展方式，推进烟草行业上水平的一项重大战略任务，只许成功，不许失败。我相信，在国家烟草专卖局和省委、省政府的正确领导下，通过全省烟草系统和各地、各有关部门的不懈努力，我们一定能够克服困难，实现预定的改革目标，在科学发展、持续发展和率先发展中实现新的突破，不辜负国家烟草专卖局、省委省政府和全省广大烟农的期望和重托，以新的成绩为我省经济社会又好又快发展作出更大贡献。
