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使惠民政策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。（三）抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
（一）制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
（二）实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
（四）实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
（三）加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
