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年来,全区财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。2008年,生产总值为×万元,财政总支出教育经费× 万元,占生产总值的×.× %。2009年,生产总值为×万元,财政总支出教育经费为×万元,占生产总值的×.×%,提高了×.×个百分点; 2010年,生产总值为×万元,财政总支出教育经费为×万元,占生产总值的×.×%,提高了×.×个百分点。预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中有提高。2008年区财政总支出为×万元,预算内教育经费为×万元,占财政总支出的比例为×.×%, 2009年区财政总支出为×万元,预算内教育经费为×万元,占财政总支出的比例为×.×%,降低了×.×个百分点(主要原因有两方面:一是2008年全球性金融危机,导致区财政收入下降,而政府对教育的投入予以保障,因此2008年教育总支出占财政的总支出比例较大;二是2009年×月起取消借读费,教育经费支出也少了一部分,因此导致2009年教育经费总支出占财政总支出的比例有所下降),酌情扣×分;2010年区财政总支出为×万元,预算内教育经费为×万元,占财政总支出的比例为×.×%,提高了×.×个百分点。
2008年全区教育财政拨款×万元,财政经常性收入×万元,2009年全区教育财政拨款×万元,财政经常性收入×万元,; 教育财政拨款的增长率为×.×%,而财政经常性收入的增长率为×.×%,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长×.×个百分点。2010年全区教育财政拨款×万元,财政经常性收入×万元,教育财政拨款的增长率为×.×%,财政经常性收入的增长率为×.×%,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长×.×百分点。
在校学生人均教育经费,2009年全区小学、初中、高中人均教育经费分别为×元、×元、×元,比2008年分别为×元、×元、×元分别提高了×元、×元、×元; 10年分别为×元、×元、×元,比2009年分别提高了×元、×元、×元。
学生人均公用经费, 2009年全区小学、初中、高中人均公用经费分别为×元、×元、×元,比08年的×元、×元、×元分别减少了×元、×元、×元(主要原因是2009年义务教育取消了借读费,五中工程款已偿还,致使2009年比2008年学生人均公用经费有所减少),酌情扣×分;2010年分别为×元、×元、×元,比2009年分别提高了×元、×元、×元。
由于我区目前尚无公办中职学校,所以不存在以公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。
全区已按要求实施了免费义务教育。2009年全区免费义务教育学生×人,免费金额为×.×万元。其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元;农村学生×人免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元.2010年全区免费义务教育学生×人,全部实现了免费就读,免费金额为×.×万元,其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元;农村学生×人免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元。上述区承担款项均全部到位并下拨学校。我区的城市教育费附加,由市财政局、市教育局根据市属各区的在校学生的比例进行分配,2009年为×万元,2010年为×万元。均于当年由市财政局下拨到区财政局,全部用于学校的基本建设及有关教育事业的开支。我区农村税费改革转移支付补助总额每年为×万元,省核定其中×.×%,即×万元要用于教育。2009年×万元、2010年×万元区财政全额拨付了这项专款,主要用于偿还农村教育负债和学校基建支出,确保了对农村教育的投入不低于税费改革前的水平。2009年农村中小学生均公用经费共×.×万元,2010年农村中小学生均公用经费共×.×万元,全部到位并按时下拨学校。校舍维修改造资金共×.×万元,其中2009年省资金×万,区配套×.×万,2010年省资金×万,区配套×.×万,这些资金全部到位。以上各专项资金,我们严格执行有关的财经规定和要求,做到规范管理,专款专用,区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。2010年×月,我区被授予“广东省教育收费规范区”称号。
三、改革与发展
2009年我区启动校舍安全工程,共排查、鉴定出C、D级危房面积×平方米,规划投资×万元,进行维修、加固、拆除重建。到2010年底,全区校安工程竣工面积×平方米,占规划的×.×%。投入资金×万元,占规划投资的×.×%。其中2009年竣工面积×平方米,占规划的×.×%,投入资金×万元,占规划投资的×.×%。2010年竣工面积×平方米,占规划的×.×%,投入金额×万元,占规划投资的×.×%。自2009年×月开展教育创强以来,我区不断加大布局调整力度,根据《*区城区中小学布局规划(×-2020年)》,制定了《关于进一步落实*区义务教育阶段学校布局调整工作的意见》,撤消了*镇四个小学教学点(**)、**镇两个小学教学点(妙联、暖水)、*镇四个小学教学点(**),2009年×月将新华小学并入东岗小学,2010年×月将芙蓉山小学并入金福园小学,学校布局调整建设任务按期完成。2009年我区义务教育阶段中小学共有×所,×个教学班,学生×人。其中小学×个班,学生×人,平均班额为×.×人,初中×个班,学生×人,平均班额为×人。由于外来人口剧增,城区部分学校出现大班额,有×个班(其中小学×个班,初中×个班)未达到省义务教育阶段规范化学校班额要求标准(小学≤×人,初中≤×人),比2008年(×个班)减少一个班。2010年我区义务教育阶段中小学共有×所,×个教学班,学生×人。其中小学×个班,学生×人,平均班额×.×人,初中×个班,学生×人,平均班额×.×人。由于外来人口剧增,城区部分学校出现大班额,有×个班(其中小学×个班,初中×个班)未达到省义务教育阶段规范化学校班额要求标准(小学≤×人,初中≤×人),比2009年(×个班)减少一个班。全区各中小学校均按国家课程计划要求开设了英语课,×%开足了课时。其中城区学校一年级起就开设了英语课,农村学校三年级起开设英语课。全区学校均按国家要求配齐了多媒体电教设备,均开设信息技术课。全区镇中心小学以上各类学校通过光纤接入了基础教育专网,实现了“校校通”。全部学校的实验室装备、图书均达到教育部规定的标准。
全区已按要求实施了免费义务教育。2009年全区免费义务教育学生×人,全部实现了免费就读,免费金额为×.×万元,其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元,农村学生×人免费金额为×.×万元, 2010年全区免费义务教育学生×人,全部实现了免费就读,免费金额为×.×万元,其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元;农村学生×人免费金额为×.×万元。
2009年,小学适龄儿童入学率达×%;初中三年巩固率为×.×%,高于2008年的×.×%;“三残”儿童、少年入学率为×%,与2008年持平;幼儿园共×所(民办幼儿园×所,企业办幼儿园×所),×-×岁幼儿人数×人,入园人数×人,入园率为×%,入园率与2008年持平,完成了市教育局下达的学前教育指标(入园率要求达到×%)。2010年,小学适龄儿童入学率达×%;初中三年巩固率为×.×%,高于2008年的×.×%;“三残”儿童、少年入学率为×%,与2009年持平;幼儿园共×所(民办幼儿园×所,企业办幼儿园×所),×-×岁幼儿人数×人,入园人数×人,入园率为×.×%,入园率比2009年有所增长(2009年为×%),完成了市教育局下达的学前教育指标(入园率要求达到×%)。
我区高度重视巩固普及高中阶段教育成果,收到了良好的效果。2009年户籍高中阶段学龄人口数×人,在高中阶段学校就读人数×人,高中阶段教育毛入学率为×.×%,比2008年有所增长(2008年为×.×%),超额完成了市教育局下达我区高中阶段教育毛入学率×%的指标。当年市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务为×人,实际完成×人,完成率为×%,区教育局被评为当年市中等职业教育招生送生先进单位。2010年全区户籍高中阶段学龄人口数×人,在高中阶段学校就读人数×人,高中阶段毛入学率为×.×%,比2009年增长了×.×个百分点,超额完成了市教育局下达我区高中阶段教育毛入学率×.×%的指标。当年市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务为×人,初步统计已超额完成任务,具体数据待市教育局职成科核实。
我区已建立贫困家庭学生资助制度。政府对高中贫困学生实行减免政策,即对城镇“低保家庭”、“残疾人家庭及残疾学生”、“零就业家庭”的子女实行减免书(学)杂费,2009年符合减免政策的学生有×名,共减免金额×.×万元;2010年符合减免政策的学生有×名,共减免金额×.×万元。对农村困难家庭子女发放生活补助政策,2009年发放人数达×人次,涉及金额×.×万元;×人发放人数达×人次,涉及金额×.×万元。
这两年,我区没有中职学校和职教中心,也没有向珠三角地区输送生源的任务。