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充分发挥“贤内助、廉内助”的作用,筑牢干部职工反腐倡廉的家庭防线;组织全体人员参观蓬莱市廉政教育基地,让干部职工在实景实地的体验中,得到心灵的洗涤。通过开展党性、职业道德和廉政警示教育,强化了干部职工的防范意识,提高了拒腐防变能力。二是程序防范。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,针对查找出来的风险点,加强工作程序控制,共对39个工作环节的监督措施进行了完善,重新理顺工作流程21个,制作工作流程图53个,全部汇编成册予以公开,接受社会监督。工作中,严格按程序办事,坚持集体会审、集体研究,坚持公开透明操作,对存在风险点的岗位和工作环节,要求多科室共同参与、相互制约,必要时邀请纪检监察和相关单位全程监督,确保重点环节、关键部位不出问题。在土地开发整理工作中,为了防止腐败风险发生,我们采取了国土和财政部门共同参与确定招标公司、向社会公开招标监理公司和施工单位、多部门参与监督工程进度、质量以及资金拨付等方式,使每道程序公开透明,权力得到有效监督和制约。
三是岗位防范。为强化关键岗位风险防范,我们结合查找的岗位风险点,建立完善岗位制约措施,严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开,进一步优化权力运行路径,防止权力失控。在每个业务科室的门旁,制作了职责公示栏,对科室的工作职责、每名工作人员的照片、职务、分管工作等都进行了公开,强化了社会监督和岗位防范,促进了服务质量的提高;统一制作了标有廉政格言和岗位职责风险的风险警示牌,放在每个人的办公桌上,时刻提醒干部职工保持警惕。工作中,进一步加强对职务犯罪风险环节和行为的考核监督,对考核监督中发现的问题和薄弱环节,由局领导小组跟踪督导,及时纠正。对已界定的风险环节,建立长效管理机制;对新发现的风险,及时制定防范措施,加大风险管理力度;对拒不落实或者落实措施不力的科室和单位,依据相关规定,追究责任人责任。
四是制度防范。确定业务流程和岗位责任后,我们从建立健全风险岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的责任追究制度等方面入手,进一步整合完善规章制度,保障各项工作顺利开展。将部分行政处罚裁量权标准相对缩小,对行政审批项目须提交的材料、审批程序、时限、收费等进一步完善,减少了行政处罚和审批环节的权力失控。修订完善了48项廉政制度和机关管理制度,尤其加强了对工作人员考核制度及监督制度的落实和完善。通过积极贯彻“制度管人、管事、管权”的工作理念,在全系统形成了浓厚的制度防范氛围。
尽管我们在“两整治一改革”专项行动的廉政风险排查和防范管理工作中取得了一定成绩,但与先进地区相比,还存在不少差距。下一步,我们将继续在上级的正确领导下,进一步转变管理职能,深化审批制度改革,建立权力制约长效机制,推动国土资源管理事业再上新台阶。
谢谢大家!