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析现有制度漏洞,制定和完善预防各类廉政风险的具体措施和制度,统计编制《职权运行廉政风险等级及预警防范措施目录》,固定风险点和防控措施。三是编写一个风险情景案例。要求各单位岗位风险相关人,针对排查出来的风险点,采取自编自学的方式,编写岗位廉政情景案例。试点单位共编写风险情景案例112个。同时,召开案例点评会,每个人说明和演示自己所编撰的情景案例,并对别人编写的案例找漏洞、提建议,从而进一步完善和充实案例。四是组织测试,以案说法。将案例汇编成册,从中选取典型案例,结合《廉政准则》,编制试题,组织干部职工进行测试,并将情景案例教育运用于日常会议、学习活动中。五是编制一本单位廉政风险防范指南。以处室、科室为单位,将本处(科)室的职责、所有的职权目录、业务流程表、各廉政风险点以及相对应的防范措施和责任人,等等,形成融“职责、职权、廉政风险及其防控措施”为一体的《廉政风险防范指南》。二、工作体会
此次开展“两整治一改革”专项行动,我们按照部里和省、市的要求,把廉政风险点的排查工作融入到具体业务工作,实现廉政风险防范工作与行政执法、依法行政有机结合。在具体工作开展过程中,我们有四点切身体会:
一是要注重领导垂范、带头指导。我们将“两整治一改革”专项行动的落实纳入廉政责任,局长带领局领导班子成员与派驻纪检组签订廉政承诺书(开创了我市直属单位领导班子从自觉接受监督到主动要求接受监督的先例),与各位分管副局长签订廉政责任书;各副局长与其分管的机关处室、局属单位负责人签订廉政责任书。通过签订层级廉政责任书,一层抓一层,督促各级领导带头推进工作、切实履行责任。局领导带头开展岗位廉政风险点查找,从分管工作的高度,查摆和分析行政管理、业务运行过程中可能产生廉政风险的个性和共性问题,明确廉政风险梳理框架,强化全程指导督促。同时,我局研究出台了《加强效能建设增强执行力提高服务能力的内部问责规定(试行)》,推动全局系统以准确、规范、高效、负责的标准和改革创新的精神大力开展“两整治一改革”专项行动。
二是要注重全员参与、全程互动。“全员参与”是指:全员参与风险点查找、风险点分析梳理、工作流程图制作、情景案例编写、案例讨论交流。“全程互动”是指:工作流程图制定过程中的互动式征求意见,案例编写过程中的互动式相互启发,案例修改过程中的互动式问题聚焦,领导审议的互动式集体讨论。通过一系列的全员参与、全程互动,真正做到“风险定到岗、教育落到岗、责任落到人”。
三是要注重创新形式、教育同步。廉政风险排查工作与岗位廉政教育密不可分。我们以全新的教育模式,通过组织每一位干部职工编写情景案例,使“人人知晓廉政风险、人人防范廉政风险”的意识深入人心。采取“边学边做”的方法,先由试点单位领导小组编撰范本供大家学习,鼓励大家在内部网上挂出自己编写的案例,发挥相互交流、相互促进的作用。
四是要注重点面结合、示范先行。廉政风险排查工作时间紧、任务重,我们通过适当选取试点单位,积极探索廉政风险排查工作好的做法、好的经验,加强宣传交流,充分运用试点工作经验指导帮助其他单位开展好廉政风险点排查工作,实现点面结合、以点带面,加快推进整体工作,做到事半功倍。
目前,我们已总结推广试点工作经验,在全局系统深入铺开廉政风险点排查工作。下一步,我们将加快完善廉政风险排查工作,着眼于防范管理制度措施建设,扎扎实实把廉政风险防范工作抓紧抓实,通过有效防范,确保干部队伍素质不断提高,打造廉洁高效机关,促进我市国土房管事业又好又快发展。