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劳动强度大。国家统计局调查显示，在外出农民工中，89.8%的人超时劳动，平均劳动时间每周达58-60小时，甚至更多。一些企业尽管效益不错，但拖欠工人工资现象仍十分严重。（二）劳动者缺乏话语权，诉求渠道不畅。针对自己的利益受到侵犯，劳动者往往投诉无门，只能以上访、堵路这种高成本的方式表达不满和利益诉求。（三）缺乏科学合理的利益协调机制，劳资矛盾长期积累，无法及时有序化解。针对以上存在的问题，2011年政府工作报告提出了科学的应对措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民生活最低保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加快收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。
要确保以上措施的顺利实施，首先，政府要要权衡就业、增长、投资、工人福利等的相互关系，科学协调个人利益、企业利益和社会利益三者的关系。要进一步调整财政支出结构，使更多财政资源投向民生领域；加大矫正初次分配失衡的力度，整体性地提高民众富裕程度；其次，要通过规范的法律法规，建立和实施工资正常增长机制、激励机制和保障机制。其次，建立劳动力市场供求信息网络，及时提供各职位在劳动力市场的工资指导价，使劳动力资源得到充分利用。再次，加快劳动力市场的培育和发展，配套建立劳动力市场的供求机制与竞争机制，形成公平、竞争和统一的劳动力市场。完善劳动合同制度，理顺劳动关系，建立健全社会保障等制度，以推进劳动力市场的供求机制、竞争机制的最终形成。
