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识测试,领导干部进行了廉政承诺,针对存在问题,制定了整改措施;领导班子集体进行反腐倡廉专题学习4次。按照县委、政府要求划拨经费10000余元征订《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《云南日报》、《玉溪日报》、《云南纪检监察》、《支部生活》等理论刊物。供党员领导干部职工学习。通过加强对党员干部的理想信念和党风党纪教育,打牢了广大党员干部拒腐防变的思想基础,增强了全体党员干部职工反腐倡廉的积极性和自觉性。三、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,切实加强党员干部职工的作风建设,使每位党员干部职工自觉做到为民、务实、清廉
(一)认真贯彻落实新发[]2号文件《中共县委关于党员干部报告个人相关事项的规定》的通知要求,在党员领导干部中认真开展党员领导干部报告个人有关事项的规定,如实填报相关报表按时上报县纪委党风室。
(二)坚决贯彻执行关于禁止铺张浪费方面的各项规定,严格执行公务接待方面的各项制度和规定,做到了坚持标准,定点接待,坚决制止和反对各种奢侈浪费的行为,并按要求按时清理上报公务接待费相关报表等。
(三)完善制度建设,狠抓源头治理。一是加强了制度建设。健全完善了计生局领导班子议事决策规则,领导班子集体决策“三重一大”、岗位目标责任制等制度,并严格执行;严格执行《玉溪市人口计生系统行政审批过错责任追究办法》,按照程序,履行好行政审批职能,依据职责权限,办理行政审批事项,没有出现办理事项错误和显失公正的行为;在扩大内需项目县计生服务站、建兴、平掌服务所改扩建工程中,严格招投标管理;对于需要采购的项目,严格报批程序,实行政府采购,规范行政行为。二是加大了管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。三是认真开展专项治理工作。根据《县2010年纠风工作方案》和《县2010年民主评议政风行风工作实施意见》要求,县计生局针对查找出的问题,进行了认真的整改落实,县监察局、纠风办、评议组对我局的整改落实情况进行了督促检查。以深入开展创先争优活动为契机,召开领导班子民主生活会,认真查摆领导干部和领导班子在工作作风、思想作风等方面存在的突出问题,对查摆出来的问题进行了整改,加强对各项工作落实情况的督促检查,跟踪问效;在医药购销环节中,实行定点采购,围绕药品采购中易出现的不正当交易行为进行了自查自纠,没有出现收受回扣、红包等违纪违规问题;重视和支持执纪执法机关查办案件,没有出现有案不查、瞒案、包案、阻碍干扰查办案件工作的现象。通过开展“双评”活动(请农民兄弟姐妹评计生和请流动人口农民工评计生活动),广大干部、群众对人口计生工作和部门较为满意,认可度达98%以上。
四、加强作风建设,维护群众利益
一是遵规守纪,廉洁自律。班子成员以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;坚持和维护党的民主集中制原则,坚持议事规程,重大决策集体研究,集思广益,严格执行领导干部不准收送礼品、礼金(有价证券、支付凭证)、“跑官要官”、兼职取酬、纵容配偶子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博、巧立名目乱发奖金津贴及其它有关廉洁从政的各项规定;对于省市通知的外出学习培训的工作事宜,严格执行外出学习考察审批备案规定,做到先审批备案后组织安排学习等,没有出现公款出国(境)、公款集体外出参观考察现象,落实公务用车、公务接待等相关规定;通过清理,没有出现领导干部利用职权和职务影响买卖置换商品房、占用他人住房和汽车、委托他人投资理财等以权谋私行为;副科级以上领导干部配偶、子女从业中未出现违纪违规行为;二是重视信访工作。县计生局主要领导亲自阅批信访件,对信访案件涉及的重大问题,采取局领导班子和相关科室共同研究决定,主要领导审批的方式进行,对重大信访案件主动同县政府分管领导请示汇报,共同研究处理,共受理群众来信来访93件(来信3件,个人来访90件),·均已得到圆满的答复和解决,办结率100%,一年来,没有出现因我局行政不作为、工作不到位而引发群众群体性上访事件。三是抓好农村基层党风廉政建设工作。结合今年深入开展创先争优活动的契机,定期深入到扶贫联系村新化海外村委会,帮助指导农村基层党风廉政建设工作。同时,根据县委关于深化创先争优活动进行调研的通知要求,对海外村经济社会发展情况和存在的问题及热点难点问题进行了为期10天的调查调研工作,形成调研分析报告上报县委政府和相关部门。同时,采取切实有效措施,认真抓好各项工作任务的落实。
五、贯彻落实“责任政府”“阳光政府”“效能政府”四项制度
一是巩固责任政府和阳光政府四项制度建设成果,严格执行县人口计生局《工作人员问责办法》、《限时办结制》、《首问责任制》和《服务承诺制》等相关制度。根据服务承诺书和服务承诺事项的规定,1至10月,对受理的1024件服务承诺事项按规定时限限时办结,未出现办事推诿拖拉扯皮现象,限时办结率100%。推进《县人口计生局关于推行重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》落实力度,作出拟实施的听政、公示、通报事项工作计划,发布了听证会公告,对重大决策听政事项计划生育手术补助费按照程序进行了听证,重要事项公示3项,重点工作通报21项。二是全面实施效能政府四项制度,成立了推行效能政府四项制度工作领导小组(新计生字〔2010〕18号),制定了关于贯彻落实效能政府四项制度的实施方案(新计生字〔2010〕13号),抓好行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度四个工作措施的落实,制定了行政行为监督制度推进工作方案,对3个关键岗位和重点环节进行监督,作出了监督承诺,对四个工作措施的落实情况按要求及时书面报告相对应部门,确保了效能政府四项制度有序推进。通过严格执行“责任政府” 、“阳光政府”“效能政府”四项制度,全县人口计生系统政风行风明显好转,为育龄群众办实事、办好事的能力不断提高。
六、加强领导班子自身建设
局领导班子重视班子自身建设,主要领导指导解决工作中的大事、难事,加强督导和协调,班子副职明确职责,配合支持主要领导工作。局领导班子在工作、学习、生活中,注重加强班子成员之间的沟通了解,互相支持,发扬民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,重大决策集体研究,集思广益,不搞一言堂;用民主集中制的精神统一思想,增进团结,形成合力,用民主集中制的要求进一步完善了领导分工,制度建设,进一步促进班子成员的自身建设和班子的团结。
总之,今年县人口和计划生育局党风廉政建设和反腐败工作,在县委政府的直接领导和县党风廉政建设领导小组的有力指导下,局领导班子倍加高度重视,全体党员干部职工的全力配合和支持,开展党风廉政建设和反腐败工作取得了积极的成效。有力推进了全县人口计生工作的全面健康协调发展。但是,也存在着一些不足方面的问题:一是县人口和计划生育部门下乡时间较多,组织系统理论学习不够;二是有极少数干部职工个人自学的自觉性和主动性不够。三局机关干部作风、机关工作质量和效率还需要进一步改进和提高。以上存在的问题,我们将进一步总结经验,找准切入点和不足,发扬成绩,克服缺点,继续深化贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好反腐倡廉的宣传学习和教育工作,为促进经济又好又快发展和建设富裕文明生态和谐作出应有的贡献。