市商务局副局长（分管市场处、行业处）2010述职述廉报告(2)

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意见；由两名院士、十余名国内一流的权威专家及国外专家组成的评审组，对终期报告进行了评审并获专家通过。
3、突出创新，继续推进“万村千乡”市场工程、家电下乡工作。万村千乡、家电下乡是我市今年为民办的十件实事之一，在做好日常管理工作的同时，着重在创新上下功夫。万村千乡工作中，我市创立的“五统一”管理模式在全省推广，乡级农家店不论是在规模上、品种上都创下多个全省第一，尤其是科学规范的管理制度，更是首屈一指。为此，全省万村千乡经验交流会在我市召开，市政府在会上作典型发言。家电下乡工作在继续扩大品种、加强宣传、加大监管、完善售后服务的基础上，重点在简化资金兑付程序上找突破，在全市推广了“代垫直补”方式，简化了资金兑付程序，方便了百姓。
4、找准突破口，顺利实施标准化菜市场建设。标准化菜市场建设既是一项便民利民工程，又是一件十分艰难的事情，有许多因素如土地、规划等制约着其实施。今年，我们采取试点先行的办法推进菜市场建设。选择当地政府支持、业主积极、拥有土地自主权的菜场作为试点，按照政府支持、市场化运作的方式进行建设，并制定了具体的支持政策和建设标准，建设过程中，建立严格的督察制度，指定专人进行业务指导，督工期，查标准，确保试点市场保质保量按时完成任务。
5、科学规范，开展特色商业街评选命名活动。我们先后制订了《市特色商业街建设和管理工作实施方案》、《市特色商业街验收细则》等规范性文件，聘请省、市知名专家学者成立评审委员会，力求科学公正的开展我市首批特色商业街的评选命名工作。市内五区共有33条街区进行申报，经过现场察看、预审筛选、评审验收和市政府审批等程序，最终确定国香茶城等5条商业街为我市首批市级特色商业街。这是我市乃至全省特色商业街发展进程中开创性的一项活动。
6、协调各方，推动早餐工程顺利进展。通过深入调研，出台《市推进早餐工程和早餐经营发展实施意见》，制订政策扶持早餐经营龙头企业，引导社会资源的整合，促进现有早餐经营网点升档升级。通过多方努力，终于实现政策突破，允许早餐车定时定点占道经营；支持企业申报国家试点，帮助企业做大做强。目前，我市已有两家企业通过国家验收，国家、省、市的扶持资金已经到位，共为企业争取资金860万元。
7、多措并举，推进我市商贸业发展。（1）培育大型商贸流通企业。积极落实对丹尼斯、大商等企业的奖励政策，鼓励大型流通企业运用现代经营管理模式和技术，全面提升企业流通现代化水平，特别是支持大型连锁经营企业进行商业物流配送中心建设，组织了对丹尼斯、正道思达和华润万家配送中心的验收，通过扶优扶强，我市大型商贸流通企业的实力不断增强。（2）构建便民服务网络。出台资金支持政策，引导正道思达、河南双汇、左右间等知名企业在社区内开办便利店、日用生活品超市等与社区居民生活密切相关的各类商业网点，形成便民、惠民的社区服务网络。以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题，开展社区商业示范社区创建活动，创建省级社区商业示范社区5家。（3）以“双百市场工程”建设为切入点，推动农产品流通网络的升级改造。年内争取到4个“双百”工程建设项目，1个农超对接项目和3个省级农产品流通网络建设项目并顺利完成，获国家及省财政支资金700余万元，拉动企业投资4000余万元。（4）繁荣消费市场。培育和发展新的消费热点，7月至10月，动员、鼓励我市37家大型商场延长营业时间，培育夜间消费市场，满足市民消费需求,繁荣发展夜间经济。开展品牌创建和“老字号”创建。2010年我市有“合记”等4个老字号获得了河南省老字号企业称号。
8、迅速高效，妥善处理紧急事件。年初，由于受思达集团地产公司资金链断裂引发危机的影响，河南思达商业产生连锁反应，职工内部集资款问题显露，供应商货款大量欠付，职工集体上访，思达商业面临崩盘，将引起不可估量的社会后果。针对思达商业一触即发的紧急情况，根据局党委要求，我带领稳定工作组负责处理这一事件。一方面我们了解情况，建立定期见面会制度，做好安抚职工，稳定供应商工作，另一方面积极寻找对策，不仅要解决思达商业当前出现的问题，化解矛盾，保持社会稳定，而且要力求从根本上解决思达商业问题。通过艰苦努力，在极短的时间内，促成了正道集团和思达商业达成重组协议，思达商业整体被正道重组，思达问题迎刃而解。思达商业问题在思达集团地产、上市公司等三个问题中率先得到解决。
6月29日，丹尼斯百货员工自发去威海旅游返郑途中遭遇车祸，造成8死32伤。局面一度失控，家属扬言要到北京上访，山东当地政府发函要求我市协助解决问题。市政府组成工作组紧急赶赴山东，我局成为工作组成员。我们积极协调丹尼斯派人赶到事发现场，帮助安抚伤员，做好家属工作。在赔付资金筹集等问题上，由于我们着手早、思路正确、措施对路，迅速完成了政府交给我们的任务，为问题的迅速、妥善解决做出了努力。
9、统筹兼顾，全面做好其他工作。（1）抓好企业服务年活动。贯彻市委、市政府关于开展“企业服务年”活动的精神，制定《市商务局企业服务年活动工作方案》，努力协调解决如大商、丹尼斯、百货大楼等重点企业在发展过程中遇到的困难和问题，促进企业快速、健康发展。组织我市商贸服务企业参加“市企业服务年产销对接签约大会”， 我市华润万家等9家商场参加，现场签约16个项目，签约金额共4908万元。（2）抓好环保模范城创建等工作。按照市委、市政府下达我局的环保模范城创建责任目标，在全市开展了绿色商场创建工作,下发《市商务系统2010年“绿色商场”创建计划》，加强检查督促，狠抓工作落实，目前我市已有6家商场通过验收。同时，按照市爱卫会、市创建全国文明城市办公室的要求，认真做好我市商贸系统文明创建工作。（3）积极参与局内工作协调。牢固树立全局一盘棋的思想，不论是份内还是份外，只要是局党委安排的事情，我都积极参与，认真完成任务。在今年的河南省纺织服装玩具产业转移洽谈会上，我担任服装演出及宴请组组长，负责组织一场服装表演及大会的宴请工作。在时间紧、任务重的情况下，我和组里的同志一道，制定方案，选择场地，挑选模特，确定服装，在大家的共同努力下，活动取得了成功。

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