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、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度，做到既分工协作，又相互牵制。三是实行首问责任制。文明礼貌办公，热情优质服务，尽量提供方便，杜绝“门难进、脸难看、事难办”，未出现一起拖延缓办现象。四是实行限时办结制。对每一种采购方式都制作了详细的流程图,明确了办理时间，并尽量简化采购程序，缩短采购周期，不断提高办事效率和服务水平。五是自觉接受监督。重要采购项目事前以报告表的形式告知财政、监察部门，招标采购中邀请财政等监管部门进行现场监督，事后及时将招标情况报财政局监管科备案，“五十百千”绿化工程等重大项目邀请公证处进行公证。四、加强制度化、规范化建设，实现有章可循
以廉政建设、优质服务为重点，进一步完善内部制度，规范招标文件，严格开评标组织，加强供应商投标、履约行为管理等，切实做到政府采购全方位的规范。
1、精雕细琢标书模板。为了堵塞在实践中发现的漏洞，以省标书模板为依据，在原有招标采购文件样本的基础上，我们细致修改完善，形成了各种采购方式、多种评比办法的标书模板。一是规范投标文件编制。分为目录及投标函、报价、技术、售后、商务等几部分，供应商按统一格式有序制作投标文件，既方便供应商，也方便专家评标。同时，在投标人须知中对各项投标注意事项予以明示、提醒，减少供应商的贻误。二是明确专业设备采购同一品牌视为一家。针对专业设备（医疗设备等）的特殊性，为避免围标，在招标文件中明确所投品牌为同一品牌的视为一家，多家参与以符合招标文件要求的最低价为有效投标人。三是对价格的有效控制提出多条措施。要求厂家或供应商提供同规格同型号合同，并且价格等实质性内容不能遮盖，约束了供应商虚高报价的情况。约定报价不得高于市场平均价或恶意低于成本价，必要时查看进货发票。在部分询价项目中设计成本费用利润报价明细表，让成本透明化，使恶意报价现象得到遏制。四是要求提供与采购参数相对应的彩页资料、检验检测报告等。有效避免了供应商虚假或避实就虚的参数描述，更有利于专家评标。五是对流标项目严格要求。规定凡流标项目重新组织采购，如招投标方案未作实质性调整，则供应商报价不允许高于上次报价，避免围标、抬标。六是规范替代品的提供。在合同样式中明确，中标后投标有效期满履约，如确遇产品停产或升级换代（提供厂家证明），采购方与供应商可协商并报告监管和采购机构，方可提供品质、性能相当的替代品。七是增加补救程序。在招标采购文件中明确，事后发现核实供应商报价不真实、资格性符合性审查有遗漏的，市政府采购监督管理部门对整个采购的组织工作有纠错的权利，以此来避免广州格力事件发生相关部门却被动甚至无措。八是规范资质、资料的提供。如法定代表人授权书要求法定代表人既签字又盖私章，使借牌围标者增加了难度。九是明确投标纪律。在投标函中明确了供应商违规违纪的投标行为情形以及处理措施，使遵守政府采购法律法规的声明、承诺更加具体和有针对性；对中标后无故弃标、不严格履约的行为或用户不满意评价的，也载明了拒绝其下次投标或投标扣分等处理措施。
2、加强专家和评标组织工作。一是配合财政部门加强专家队伍建设，扩充专家库，配合省财政厅开展培训，并严格按规定抽取。二是进一步修改完善评委打分表格，要求指明正负偏离及加减分理由，列出加减分分值，规范了专家、评委的自由裁量权，使评标更具公信力。三是进一步完善评标现场管理。在评标工作手册中明确评标注意事项、打分样式和评标现场纪律，提出了回避、保密、公正独立、评审复核等要求，开评标现场还将进行录音摄像监控。采购单位代表凭单位授权介绍函入场，采购中心业务人员在开评标议程完成后退场，评委通讯工具由工作人员统一保管。四是实行采购结果确认。采购结束后，制作XX市政府采购中标/成交结果表，由采购人对结果予以确认，再按规定公示后发出中标/成交通知书。
3、创新性地实行实地调查。针对一些特殊项目，在招标采购文件中明确约定标后实地调查核实的环节，作为企业实力、产品质量等的复核依据，这对供应商的虚假应标会起到震慑作用。如在作为市区民生工程的旌南小区电梯项目采购中，为保证质量，由招标采购单位、监督部门、专业机构代表组成核实小组，前往生产厂家实地调查核实拟中标人通力电梯品牌投标资料的真实性、有效性，切实为工程质量负起采购环节的责任。再如某密集架项目询价采购，成都九龙柜业以最低价成为拟成交人，但在随后的设备、工序等内容的实地调查中，发现该公司投标文件载明的主要设备与实际不相符，其拟成交资格被取消。
4、完善业务工作和采购方式运行规程。对《市政府采购中心业务工作规程》、《市政府采购中心采购方式运行规程》再次进行修订，使采购衔接、标书编制、信息发布、开评标组织、合同签定、质疑投诉处理等各环节程序清楚，责任明晰；使公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、追加等各种采购方式的运行更具操作性、规范性。积极实行预公告征求意见、单一来源采购公示，广泛征求潜在供应商的意见建议，尽量排除采购人排他性、倾向性条件，确保公开、公平、公正采购。标书均由项目组人员修改、领导审改后，送采购单位确认。重要项目标书报财政审定。对涉及变更采购方式的项目，做到严格把关、及时报批。
5、精心编制《XX市政府采购政策文件汇编》。该《汇编》囊括近年来国家、省、市各级制定的政府采购法律法规和下发的文件，以及市政府采购中心的工作制度等，现已向相关单位发放400余册，便于采购人了解掌握政府采购的有关规定，便于各方面对政府采购工作的监督，增强了工作的透明度。同时，较具指导性的工作指南——《XX市政府集中采购工作手册》也即将付印。
6、规范定点采购。一是加强日常管理出台了定点采购日常管理办法，实行报表不及时、报价高于市场价“两不审”，开展了二次询价，建立定点资格进入退出机制，纠正了供应商虚报价格和售后服务不到位的行为。二是加强2010-2011年度定点采购的组织。将商家履约满意度列入评分考核项目，避免只定不管。对产品的优惠率做出具体要求，如在低于市场平均价的前提下，约定IT类产品不高于其代理价的5%，无代理价的不高于进货价10%，遏制了供应商提高市场媒体价、虚报优惠率的情况。
7、规范供应商投标、履约行为。严格开标时间，做到迟到投标不接受、准时开标不延误；对发现供应商串标、围标行为及时进行处理；对项目实行跟踪制度，在验收结算书上明确列出项目完成质量、履约满意度等栏目，由采购人进行填写，如实反映供应商的履约情况。对项目履约服务差的供应商按规定给予不退还履约保证金等处理。
四、加强协调配合，构建长效机制
在建立健全防治商业贿赂长效机制方面，主动配合监管部门健全供应商质疑、投诉等制度，对供应商向采购单位提出的资格条件、技术参数等方面的意见、质疑认真协调处理，对采购组织方面的疑问也及时负责任给予解答，尽力为供应商创造公平的竞争环境，维护了正常的政府采购秩序；对发现的供应商不良行为及时予以制止、记录或报告监督部门处理，净化政府采购市场。
