总工会学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会(2)
在工作布局上，必须把体系建设纳入党委政府中心工作统一部署、统一负责，纪检监察机关具体组织协调、认真监督检查，各职能部门抓好具体落实、各负职责，努力形成体系建设的强大合力。
坚持创新性。即坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，通过体制机制制度创新解决反腐倡廉建设的深层次问题，更加科学有效地防治腐败。改革创新是事业发展的强大动力，是体系建设的本质要求。当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，反腐倡廉建设越来越多地面对深层利益关系的调整，涉及体制机制和制度性障碍，触及各类矛盾和问题。同时，腐败产生的内容、形式和手段也不断呈现出新的变化。完善惩防腐败体系必须坚持改革创新，才能从根本上消除腐败现象的体制性障碍，才能有效地预防腐败现象发生。要深入调查研究，不断总结新经验、发现新问题、研究新情况，深刻把握新形势下反腐倡廉的特点和规律，提高工作的预见性、前瞻性和主动性，提出体系建设的新思路、新办法、新举措。要推进体制机制制度创新，抓住“权重钱多、利大面广”的行业与部门，针对重点领域和关键环节，完善法规制度，科学配置权力，监督制约权力，让权力在“阳光”下运行。要推进反腐倡廉理论创新，着重加强用人理论的研究，确保清正廉洁、德才兼备的好干部得到提拔重用，防止“问题”干部“带病提拔”;加强决策理论的研究，实现决策民主化、科学化，防止权力过于集中、权力行使过于随意;加强监督理论的研究，形成有中国特色的社会主义监督理论，真正形成监督合力。
坚持系统性。即统筹考虑，综合协调，整体推进反腐倡廉各项工作，增强惩治和预防腐败的科学性、系统性和前瞻性。惩防体系建设只有坚持综合运用，整体推进，才能形成惩治和预防腐败的整体合力，实现惩治和预防腐败的最大功能。总体来看，当前腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未根本改变，反腐倡廉建设仍面临着有利因素与不利条件并存、成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败案件易发多发并存、人民群众满意度持续走高与腐败现象在短期内难以根治并存的态势，单手段、单方法、单领域地治理腐败不能有效应对腐败滋生的复杂局面。因此，在政治领域，要适应发展社会主义民主政治的要求，着力健全权力监督机制，规范领导从政行为，使领导干部不犯错误和少犯错误。在经济领域，要适应完善社会主义市场经济体制的要求，注重发挥市场配置资源的基础性作用，防止领导干部违反规定插手市场交易活动谋利，建立健全防治腐败的长效机制。在文化领域，要适应建设社会主义先进文化的要求，建设社会主义核心价值体系，加强面向全社会的廉政文化建设。在社会领域，要适应构建社会主义和谐社会的要求，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。在党的建设领域，要适应改进党的作风和加强反腐倡廉建设的要求，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，把各方面的资源和力量整合起来，增强惩防腐败体系建设的综合效能，有机统一于反腐倡廉建设的全过程。
