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工作。二是落实激励措施。深化“专项事业编制”人才派遣模式，加强重点行业的人才引进，全年新增派遣人才408人。创新人才评价机制，继续开展申报中级职称人员撰写论文鉴定工作，全市共申报中级职称论文鉴定739篇，共有422篇论文通过鉴定合格。认真做好各类专家待遇落实工作，公布市“135二期工程”第一、二层次培养对象名单，开展了享受政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家选拔推荐工作。三是做好外国专家管理。加强聘专单位管理。为市师范学校、泗阳育才中学等单位审查聘请外国专家资格，帮助办理聘专资格申请。征集外国文教专家需求信息，组织相关单位开展人才招聘活动。组织学院、宿豫中学、等具有聘请外国文教专家资格的单位共16名人员参加了外国文教专家招聘会，达成初步聘用意向35个。（三）公共服务水平不断提升
1、发挥职能作用，公共服务能力得以强化。一是认真做好高校毕业生就业工作。开展就业指导进校园活动，为高师应届高校毕业生进行就业政策宣传、就业观教育和就业技术指导。完成全省第二届高校毕业生就业服务百日行动。会同市委组织部做好“千名大学生到经济薄弱村任职”学院学生考试、面试活动。加强洋河集团、秀强玻璃等7家毕业生就业见习基地管理，努力促进高校毕业生就业。二是继续做好各项人事考试工作。认真贯彻落实人事部3号令和《省人事考试考务工作质量控制目标管理体系》，不断提升考务管理水平。全年完成2种职称外语考试、54种执业资格或专业技术资格考试，报考人数达1.5万多人。三是做好人事争议仲裁工作。贯彻实施我省人事争议仲裁时效规定和证据规则，组织参加了省仲裁办组织的第六次案例研讨会。接待调解人事争议案件36起。
2、维护稳定大局，服务发展能力得以提升。持之以恒做好军转安置工作和企业军转干部稳定工作。继续采取“积分+选岗”办法，圆满完成64名军转干部安置任务。对全市功臣模范和因战因公致残、患有严重疾病的企业军转干部进行体检。按时足额发放企业军转干部生活补贴。扎实做好军转干部培训工作，组织62名军队转业干部进行了为期14天的岗前培训，较好地促进了军转干部尽快适应地方工作的要求。继续做好自主择业军转干部管理服务工作。
3、严谨规范操作，机构编制管理工作得以加强。深化乡镇综合配套改革，积极落实省下发的《关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案》，深入县区进行专题调研，指导帮助县区制订改革方案。认真贯彻落实《省事业单位岗位设置管理实施意见》，规范事业单位的岗位设置和管理，指导事业单位开展岗位设置工作。全面推进聘用制度，对市直事业单位人员全部推行合同聘用制和人事代理制。对事业单位新进人员实行公开招聘，全年共组织15家事业单位公开招聘30名工作人员。认真做好机构编制日常审理工作，分解下达省编办补充给我市的政法专项编制，完成开发区和市直部门内设机构调整和进人计划审核工作。
（四）较好地完成了市委、市政府部署的重点工作
大力开展招商引资工作，实现竣工投产项目一个，开工项目一个，总投资额达1亿元，较好完成了市委、市政府下达的招商引资任务。认真做好扶贫、绿化工作，顺利完成市委、市政府下达的各项工作。
二、存在的主要问题及原因分析
一是求稳怕乱，思想不够解放。现在我们的大部分工作都是有板有眼，没能充分发挥主观能动性，在创新中求突破，使我们的工作缺乏大的起色。
二是被动有余，主动不足，工作责任心不强。现在我们的好多工作，仍是等待别人上门要求办，才去办，有得工作还要别人催多少遍，才慢条斯里的做。遇到一点困难，就停滞不前，在一定程度上存在等靠的思想。
三是日常工作任务完成的比较好，重点工作突破不够。在重点工作上，还没能取得实效。如招商引资工作，存在着不愿招、不想招、招不来现象，个别人甚至存在着招商引资与我无关、“事不关己、高高挂起”的思想。政（行）风建设同样需要在新招、奇招、亮招上下功夫。
以上这些问题，应引起我们的足够重视，在今后工作中加以克服改进。
三、领导班子和干部队伍建设情况
一是加强局党组中心组学习。局党组坚持从自身抓起，把中心组理论学习作为提高领导班子政治理论素养，提升领导力、增强凝聚力的重要手段。全年共组织13次中心组集中学习，在学习过程中，我们努力做到“四个结合”，即：结合中央的重大决策和部署学，增强与党中央保持高度一致的自觉性；结合市委、市政府对人事人才工作的要求学，增强服务全局意识；结合人事人才工作中心任务学，把理论学习转化为指导工作实践能力；结合党组班子建设和领导干部的实际学，提高领导工作和解决自身问题的能力。通过深入开展学习研讨，坚定了理想信念，增强了党性观念，推动了各项工作全面发展。
二是认真落实民主集中制。局党组制定和完善了党组会议制度和局长办公会议制度。明确了重大事件决策的原则、程序，形成了重大事项进行集体研究的科学决策体制。实践中，局党组集体决定的事项，每个党组成员都能坚决服从，认真落实。形成了互相理解、互相支持的良好局面。局党组还积极按上级要求，坚持民主生活会制度。会上，党组成员面对面开展批评与自我批评，谈心交心、查摆问题，明确整改措施，理清工作思路。
三是加强干部队伍建设。一年来，局党组始终坚持正确的用人导向，按照党管干部的原则，坚持德才兼备、凭实绩用干部，把政治上靠得住、工作上有本事的优秀干部提拔到重要岗位上。在干部任用中，我们坚持竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，充分听取局机关、事业单位全体工作人员意见，使被选拔任用的干部得到大家认可。注重加强对干部的教育培训，创新干部教育培训的内容和形式，增强干部培训工作的针对性和实效性。
四、党风廉政建设情况
一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，切实增强党性观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色。
一是坚持落实党风廉政建设责任制。明确局党风廉政建设责任制度，局党组与各职能处室（中心）签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标，形成了廉政责任制网络。不断强化监督检查力度，定期进行廉政责任考核。严格责任追究，确保责任制的落实。领导班子成员做到了以身作则，在往来接待中不搞超标准接待，不吃请，不收礼；公务活动都是按规定标准接待。工作上、生活上从没有违反党风廉政建设有关规定。
二是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，单位内重大事项和财务收支情况都及时进行政务财务公开，自觉接受监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为自己的配偶、子女及身边工作人员或他人谋取不当利益，没有以开会、考察、研讨、培训等名义变相公费旅游。
三是坚持加强作风建设。机关作风建设一直是我局常抓不懈的工作重点。围绕勤政廉政，我们着重抓好机关工作人员责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“四个一”、“四个不让”。即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，做好每一天的工作；不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让部门形象在我这里受到影响。继续推行政务公开，对涉及到干部任用、资金使用等热点问题，我们都及时对外公示，最大限度扩大全体工作人员的知情权和参与权。通过机关作风建设的加强，有力地保证了党风廉政建设各项规定在我局的落实。
