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纪检监察培训班党风廉政建设专题讲座讲稿(2)

2010-10-06 
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.net/data/ 各位领导同志们下午好:非常荣幸在这里与大家一起交流党风廉政建设方面的工作体会,有不当之处还请大家多提宝意见。腐败是一个世界通病,也是
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、资金安排、监督管理、人事任用等关键岗位。其中,随着国内基本建设的快速发展,大项目大工程随之增多,而工程建设中腐败犯罪发案非常高,以至于有了“大楼盖起来,官员倒下去”的形象说法和大大小小的“豆腐渣工程”。腐败犯罪还延伸到了文体教育、医疗卫生等社会事业部门。四川全省医疗卫生系统在专项治理商业贿赂活动中,有36所医院院长、副院长在内的128人被依法查处,其中仅自贡市第一医院涉案金额就达500多万元。
四是涉案的党政主要领导及厅局级、县处级人数增多,干部年龄趋于年轻化。据统计,到间,厅局级和县处级干部腐败犯罪的人数持续上升,比上升了34%,比上升了45%。此外,腐败犯罪主体的年龄趋于年轻化。有的年轻干部年龄小、胆子大,做起事来不计后果。河南省周口农业银行会计宋建贪污240万,挪用公款60万,被判处无期徒刑,犯罪时不满29岁。河北省原国税局局长李真,走到正厅级岗位时才32岁,利用职务便利为他人谋取利益,非法索取、收受他人人民币814万元;伙同他人,侵吞中国东方租赁公司河北办事处办公款、中兴电子公司和尼瓦利斯有限公司股份,共计折合人民币2967万元,被执行死刑时才41岁。(1962年出生,被被死刑。)
五是领导干部配偶子女等身边人串通进行腐败活动相当突出。据资料显示,从1998年到这6年查处的省部级干部违纪违法案件中,利用职权为配偶子女谋取非法利益的战友案件总数的36%,这些案件中有三分之二的人因涉嫌犯罪移送司法机关处理。处分的16名省部级干部中,其腐败案情与配偶子女相关的有10人,约占三分之二。这些领导干部的“身边人”利用其特殊的身份,通过为他人批条子、揽项目、提官职等,从中大肆收受钱财,败露后往往还转移赃款,隐瞒真相,为腐败分子推卸责任。
六是腐败问题衍生一系列社会暴力问题。一部分党员领导干部利用手中的权力,大肆收受贿赂,不仅败坏社会风气,而且引发各种社会矛盾。原廉江市政协副主席黄兆峦遇刺身亡案,当地有关部门曾认定,黄兆峦遇刺身亡是因为收受了被告人陈军2万元贿赂金,迟迟未给其办妥妻子调动手续而招致杀身之祸。陈军纠集社会闲散人员阮驭铭、李忠言、陈丕星实施报复,法院以故意伤害罪依法判处被告人陈军、阮驭铭、李忠言、陈丕星等四名被告死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑十一年。
从一部分因腐败身陷囹圄的领导干部现身说法中发现,他们从腐败的第一天起,就没有睡过一个安稳觉,钱不敢存在银行里,放在家里怕被盗,就怕听到警车声,天天提心掉胆,备受折磨。近来,全国共查处落马的省部级以上高官50余人,其中国家级3人,正省部级9人,副省部级40余人,体现了我党坚决惩治的腐败的决定和信心。下面,我举几个被查处的领导干部贪多了是如何藏钱的:
1、创下“沂蒙第一贪”的原蒙阴县副县长袁锋剑,贪污公款558万多元。他先是以妻子、孩子和亲戚的名义分100多份分别存入济南、日照、临沂、蒙阴等到地37家银行,再将存折、首饰、金条、金块、帐本等物品放入一个“铁观音”茶叶罐里,然后埋在家中的花池里。
2、辽宁省北票市原粮食局局长胡宪林的钱藏得更是五花八门。办案人员在其办公室的抽屉里找到了6万元的存折,床铺下找到54万元的存折、现金2万元,住宅的地下室里找到10万元现金,厨房的天花板内找到9.99万美金,阳台上的铁管内找到40万元存折,卧室内30万元,门厅里30万元。
3、赣州市原公路局局长李国蔚的藏钱术更是让人瞠目结舌,他将内装280万元的一个密码箱埋到了住在山区农村他三哥房屋旁的垃圾堆下,而将剩余的数百元藏到了改装后的煤气罐里,令人惊奇的是,这个用于藏钱的煤气罐竟然还能正常使用。
4、江苏省建设厅原厅长徐其耀,受贿400万元。为不让办案人员找到罪证,将家中的钱财一部分转移到他在某的妻妹处,一部分现金和存折转移到妻子在徐州的老家,这些钱有的经层层塑料纸包装后藏在树洞内、灰堆内、稻田里、屋顶的瓦下,有的则藏在粪坑中,真是绞尽脑汁,费尽心机。
5、贵州省长顺县原政协副主席、县发展计划局局长胡方瑜,将巨额存单藏于特制的皮带内,结果连同裤子被盗,小偷扔掉致东窗事发。
6、南京新联机械厂原副厂长吴锦贤的贪污罪行败露后,他为200多万元和一块贵重的劳力士手表的存放确实伤透了脑筋。他先是把100多万元分为几扎,有的藏在米缸里,有的藏在穿衣镜的夹层里。劳力士手表藏在空调后面。后来他感觉还是不保险,就将几十万人民币和几万美元转移到小舅子家,分成小包分别藏在冰箱米饭、月饼盒、面条箱和床低下,另有100多万元现金和存单及劳力士手表放在存放粉条的仓房里。
二、导致腐败问题易发多发的几个主要原因
我认为主要有以下五个方面:
一是廉洁自律意识不强,是腐败犯罪的根源。当前,随着改革开放和社会主义市场经济不断发展,各种思想文化相互激荡,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,一些干部抵御不住各种腐朽落后思想的侵蚀,滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想,导致利用权力谋取私利腐败问题的发生。从我市情况看,以来,全市各级纪检监察机关立各类案件达1251起,涉及1458人,有1109人受到不同程度的党政纪处分,受到组织处理124人,移送司法机关追究刑事责任50人。其中,新立案件316件,同比上升18.3%,万元以上大案146件,同比上升8.1%。市本级自办案件增长50%,取得了较好的政治和社会效果。但从另一角度看,一些干部并没有很好吸取和我市发生的多起腐败案件的深刻教训,仍我行我素。有个做生意的朋友和我说,现在办事太难了,到某某部门去审批,办事人员不次性告知审批需要哪些证件、填哪些表格、表格内宾都是什么内容,去一次告诉你缺这,再去一次告诉缺那,而且态度还不好。等到送去两条烟、500元钱,办事人员态度也好了,告诉你的也细了。可是想过没有,两条烟、500元钱让你丢掉了人格尊严,也败坏了风气,如果常此以往,一旦受到举报,就可能因此丢掉饭碗。人的思想变化是一个渐进的过程,不要因善小而不为,因恶小而为之,当小恶集成大错时,就悔之晚矣了。
二是监督和制约机制不够完善。我们现在尚未建立起一整套有效的权力监督和制约机制。无论是党内监督、群众监督,还是舆论监督,作用都发挥得不到位。上级不易监督、同级不愿监督、下级不敢监督、群众不能监督,体制不利监督的现象比较普遍。由于长期缺乏有效的制约和监督,有的领导干部就容易把权力当成个人搞腐败的工具。腐败犯罪大都是明知故犯,其中侥幸心理起着决定性作用。再加上有的单位对一些腐败分子和腐败行为查处不严,甚至存在地方保护和行业部门保护,使得少数腐败分子敢于以身试法。我们常听到这样一故事:有个个体老板与一起吃饭的朋友说,让某单位的领导20分钟到场信不信,结果一个电话,没用20分钟这位领导就到了。是朋友哥们纯正的感情?还是另有其他因素在里面?商人永远是以利益为第一目标,马克思在《资本论》中有一段名言:“一旦有适当的利润,资本就胆大起来,如果有10%的利润,它就保证到处被使用;有20%的利润,它就活跃起来;有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”作为领导干部,商人看中的是你手中的权力,你一旦陷入其中,人家就占据了两方面优势:一是获得了超过投入几倍或几十倍的收益;二是牵着你的鼻子走,如果再找你开绿灯而你不办,一旦举报你,你损失的或许将是倾家荡产或是政治前途;如果你一次次开绿灯,你的罪恶就越来越重,因天下没有永远不透风的墙,早晚有一天会案发败露,等待你的仍然是牢狱之灾。
四是选人用人机制不够完善。吏制的腐败是最大的腐败,有些地方和部门在选拔任用干部工作中,虽然是按程序和《干部选任条例》去办,但运行过程中仍存在着初始提名不公开,推荐范围小、考察范围不宽、选拔不准、任用不当的现象,“关系网”、“人情风”、“走后门”、“跑官要官”等不正之风,仍然影响着选拔任用干部工作的正常进行。不仅为那些跑官要官、买官者提供了机会和空间,也为派生其他腐败提供了条件。试想一下,那些靠钱买官位的人,官位一弄到手,能不拼命去“捞回本钱”吗?如此下去,肯定是恶性循环。
五是法纪意识淡漠。胡长清在他的问题基本问题查清后还要求保留党籍,说什么“在党内重新接受改造”。当过大庆市市长、大庆石油管理局常务副局长、市人大主任的钱某被20万元受贿的钱弹击倒,可开除党籍时,这位有着35年党龄的领导干部竟提出了让人哭笑不得的要求:他说“我接受不了自己不是共产党员这个事实,能不能不开除我的党籍,哪怕多给我留党察看几年也行啊!”留党察看的时间只能是一年或两年,他连这点都搞不清楚。领导干部不懂党纪国法应该说还相当普遍,这也是党纪条规落实不到位的一个主要原因。有的领导干部讲“现在的规定太多,记不住”,以此作为不遵守党纪国法的理由,这对于一名领导干部来讲,实在是有点说不过去。
三、领导干部要做廉洁从政的表率
作为领导干部在日常的工作和生活当中,我觉提应“把握好八个时期、克服八种心理”,做到“五慎”,算好“七笔帐”至关重要:
1、把握好八个时期,克服八种心理。一是在重要领导岗位,作出重大贡献时,要克服自满心理。认为自己什么都行了,可以为所欲为了,违纪都不是问题了,那是绝对错误的;二是年轻干部在竞争中走上重要岗位时,要克服骄傲心理。避免出现目空一切,以为自己天下无敌,成为老大了;三是家中操办红白喜事时,要克服虚荣和捞本心理。想把过去赶礼、随份子的钱都捞回来,这样的人很多,事实是也这样,但做为领导干部要注意自己的言行,注意影响。四是退休前,面临权力丧失时,要克服吃亏心理。有的领导一直把握得很好,临秋末晚想捞一笔,最后弄个晚节不保,不值得,这就是所说的59岁现象。安徽古井集团从地方上一个不知名的小酒厂成长为资产数十亿元的集团公司,王效金功不可没,作为古井集团的灵魂人物,王效金不仅走上了古井集团董事长、总裁的位子,同时还兼任亳(bo)州市政协副主席等职务。优秀企业家、管理英才……王效金身上光环耀眼,在庭审期间,王效金大部分时间是在保持沉默,说得最多的是“属实”或“无异议”。在被告人陈述阶段,王效金表达了忏悔之意:“开始时我多次退还了别人送来的财物,后来随着年龄的变化,思想也起了变化,想送来就收下吧。我对不起古井,对不起家人,对不起党和国家。”他说,多年来,党和政府给了他很多荣誉,然而他却没能把握好自己;五是单位遇有重大事宜时,要克服互惠心理。我给你送,你给我送,最终都是公款消费到了个人腰包;六是外出考察学习时,要克服侥幸心理。要节身自好,因为没有不透风的墙,有的领导干部在国外、省外的所作所为,很快就成为人们议论的话题,就是明显的例子;七是逢年过节时,要克服无畏心理。收点土特产品、购物券、代金卡无所谓,要知道人的胃口是越来越大的,有可能明天就收现金,后天就收汽车、房子。八是面对酒楼歌舞时,要克服享受心理。
2、作为一名领导干部应切实做到“五慎”:
一是慎权。权力是一把双刃剑,运用得好,理论上说可以为党、为人民作出贡献,为官一任造福一方,得到肯定和奖励。运用不好,则可能以权谋私,走向反面,终身悔恨。每个领导干部应该做到不利之事不做,不义之财不取,不正之风不沾。领导干部为官一任,切莫当贪官,害国害民,也莫做庸官,误国误民。要清正廉洁,要有所作为,要让你领导的这个地方面貌发生变化,事业有大发展。只有这样,才是合格、称职的领导干部,才是党和人民需要的好干部。正所谓“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”;“公生明,廉生威”。
二是慎欲。领导干部也是人,是人就有正常的七情六欲。但是,对欲望的追求要有节制,不能放纵欲望。私欲是没有止境的,如果不加以遏制就势必滑向犯罪的深渊。权力和金钱都有两重性,“福兮祸所伏,祸兮福所依”,用得好是好事,滥用就是坏事。要把钱看得淡一些,没有不行,多则无益。钱是身外之物,生不带来,死不带去。有句话说,君子好财,取之有道。
三是慎微。一个人走向腐败往往是从吃点、收点、拿点、要点开始,胃口越来越大,胆子越来越壮,贪得无厌,铤而走险,发展到严重经济犯罪。现实生活中,很多干部一开始对额度大的不义之财尚能保持高度警惕,但遇到小恩小惠则因小而笑纳之,把这些看成是生活小节。要知道,细微之处见精神,微小之处不警惕,必定失掉大节。要知道“天底下没有免费的午餐”。不能有任何侥幸心理,认为“天知、地知、你知、我知”而妄为,须知法网恢恢,疏而不漏。
四是慎独。表现在独立工作的时候,八小时以外的时候。也就是在无人注意、无人监督的时候,要自我克制。那些腐败分子往往是从因为没有能自我克制而滑向犯罪深渊的。他们有的台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。有的嘴上说“密切联系群众”,行动上却是“密切联系帮派”;嘴上说“艰苦奋斗”,行动上却是“铺张浪费、挥霍无度”。他们之所以走上违法犯罪的道路,一个重要原因就在于不注重为官的道德修养,面对各种私欲没有慎独克已的能力。
五是慎交友。现实生活中,成也朋友败也朋友,不乏其数。对于交友问题,邓小平同志曾告诫我们:“朋友要交,但心中要有数。”这个数就是要有尺度。领导干部手中有党和人民赋予的权力,有的管着老百姓的衣食住行,有的甚至握有生杀大权。因此,交友要坚持原则,把好度:一是朋友要交,二是选友要准,三是交友有度,四是不离原则。腐败分子李真失去自由后,没有任何朋友理他,多次在狱中采访他的新华社记者似乎成了他唯一的朋友,这对我们交友不无启示。
3、领导干部应细算因腐败负出的沉重代价
曾任江苏省徐州市开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长的靖大荣,在提拔任用干部、给企业借款、返还退税款等方面,利用手中的权力收受贿赂,涉嫌违纪违法金额达400余万元。她在忏悔书中写到“世上没有后悔药”,一切都晚了,自己酿的苦酒,只有自己品尝。给还自己总结了“六个不该”和“七笔帐”:
一不该,放松世界观的改造,私欲膨胀,被权欲和金钱迷住了双眼;二不该,不能正确评价自己,不能正确对待组织,导致心理失衡,继而转化为对金钱的贪婪;三不该,丧失原则,滥用权力,成了人情的奴隶、商人的工具;四不该,自认为是“一把手”,听不进不同意见,拒绝监督;五不该,把党和人民赋予自己施展才华的舞台当作自己做生意的平台、捞钱财的工具;六不该,组织上给我机会时,我一次次错过。自己的所作所为不仅给党和政府的形象造成严重损害,也亲手断送了自己的美好前程。
“七笔帐”是:
一算“政治账”,自毁前程!
她是一个铁路工人的女儿,在党组织的培养和关心下,一步步成长为一名领导干部、市人大代表,是徐州市不多的几个正处级干部之一。特别是近几年来,她一直在重要部门担任主要领导职务,管理着成百上千的职工,对人、财、物等重要事项拥有决定权,每到一处前呼后拥,享受着令人羡慕的政治待遇。可当她从被戴上手铐的那一刻起,就宣判了她和政治生涯的终结。不是敬爱的党抛弃了她,而是她背叛了党,脱离了党的怀抱。公职没了,党籍丢了,多年的辛苦努力毁于一旦。
二算“经济账”,倾家荡产!
人活着到底为了什么?“钱”,是人人向往的,但它能给你带来一切吗?答案是不能。有多少腐败分子聚敛了那么多钱财,但最终却身无分文、倾家荡产,一无所有。挖空心思弄那么多钱,都留给了国家,自己轻者弄个判刑,重者吃枪子。作为领导干部,住,有宽敞的房屋;行,有车辆接送;病,有公费医疗;吃更是不用操心,多是公款吃喝。这些原都属于现在领导干部的正当拥有,可是如果总想掠取更多的财富,结果一旦被查处,一切都化为了乌有。面对冷冷铁窗,这位女领导才把“钱”看得很淡很淡。钱能买来自由吗?不能;能买来幸福吗?也不能。面对她的是漫漫刑期,再多的财富又有什么意义!
三算“名誉账”,身败名裂!
在徐州,她的名字曾被人们当作是女强人的代名词,她曾经拥有过鲜花、掌声,在享有成功的同时,也得到了一定的社会地位。她曾经是家人的光荣和骄傲,是父母引以为荣的女儿,是女儿敬佩的母亲,是丈夫敬重的妻子。但触犯了党纪国法,这一切荣耀,都变成了家庭的耻辱。她的名字将和贪污受贿这个词连在一起,给自己的父母、女儿、丈夫带来无法挽回的损害。一个人,如果在工作上出了差错,人们多能理解。通过努力工作,仍然可以取得成绩。但是,因腐败问题走进监狱,平时前呼后拥的人没有了,天天一起下饭店大吃大喝的不见了,陷入万劫不复的深渊。这是用生命都无法挽回的代价,一旦失去就永远不会再回来,将因此终生受到良心的煎熬。
四算“家庭账”,夫离女散!
一个人工作进步,事业有成,家人团圆、上贤下孝,既有事业成功的欣慰,又可尽享天伦之乐,这应该是人生幸福的真正体现。人是感情动物,特别是一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭缺少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。腐败分子被查处后,他们的状况,也是他们自己想不到的,由于自己违法犯罪,不仅无法孝敬赡养自己的父母,照顾深爱自己的丈夫或妻子儿女,而且还弄得父母妻儿在人前抬不起头,人后暗自落泪,惨淡凄凉。
五算“亲情帐”,众叛亲离!
在领导岗位上,亲友亲近,下属敬畏。一些人主动上门攀亲戚、套近乎,围绕在身边的是一张张笑脸,一声声溢美之辞。就是骂下属,下属都笑脸相迎,不敢顶嘴,还说是对自己的关心?而一旦走进了监狱高墙,那些平常交往密切的亲朋好友,再也没有人愿意到家里去了,那些曾经是同窗共读的同学,再不炫耀和自己的浓厚情谊了!那些平时围在身边的可能是一片骂声,活该!如果因腐败被查处,失去的是亲情,丧失的是友情,丢掉的是工作,脱离的是社会,从此无依无靠,只能在没有阳光的环境下生存。
六算“自由账”,身陷牢笼!
失去自由是人生最大的痛苦,渴望自由的感觉只有失去自由的人才真正体会。在监狱里,看到的天是方的,地也是方的。有一些被查处的腐败分子渴望自由,都到了盼望检察机关来提审,盼望纪委的同志来跟她谈心,得以暂时脱离囚室的恐惧和郁闷,享受一下短暂的新鲜空气。如果一个人没有自由,就失去了生活的精彩,就是失去了一切。
七算“健康账”,身心憔悴!
这位妇女领导在忏悔书中写道:一切行为必须遵守监规,挤大通铺,任何事情都要喊报告,生活条件远不如以前优越。以前,可以天天打网球、练太极,强身健体。如今,天冷了,能有一个热水袋就是最大的满足。
什么最重要?事业和名誉!
什么是快乐?自由和亲情!
什么是幸福?健康、家庭和一生平平安安!
最后用一首大家熟悉的打油诗结束我的讲课,春有百花秋有月,夏有凉风冬有雪,若无烦事挂心头,便是人间好时节。
祝大家工作顺利,平安健康快乐!谢谢大家!


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