城乡规划局政务公开示范点建设情况汇报(2)

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公开”。一是公开城乡规划编制情况。一个城市建设整体品位的高低，规划编制质量的优劣是至关重要的因素，很大程度上又取决于在规划编制时公众参与的深度和广度。我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”四位一体的原则，对重大项目规划坚持专家咨询论证、社会广泛公示、听取群众意见的制度，以保证规划编制的科学性、前瞻性。如在组织编制新一轮城市总体规划修编（——2030年）、城市综合交通体系规划和生态绿心保护与利用规划等，采取召开座谈会、进村入户、发放问卷调查表、实地踏勘、媒体及网站公开等多种形式征求市民意见，调动市民参与规划的积极性。又如，在组织综合商务区城市设计、火车站站前片区控规、汽车站总平面与建筑方案等规划编制工作中，而且通过规划门户网站公开征集方案，坚持彻底放开规划设计市场，邀请国内知名单位参与规划设计，且对征集到的方案进行公示，广泛征求社会各界的意见和建议。二是公开城乡规划决策情况。科学决策必须建立在行政权力公开透明运行的基础之上。我们建立了决策前坚持公众参与和专家论证“两个重要环节”；决策中坚持业务科室初始把关、局务会集体讨论、市政府城建例会或规划委员会高层决策“三个重要级次”；决策后坚持选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（即“一书两证”）的办理和规划规划条件核实“四个重要环节”规范运作。通过决策前、中、后坚持的“二、三、四”制度做到与政务公开无缝对接，较好地建立了规划管理工作科学民主、公开运行的机制。三是公开城乡规划许可情况。结合规范行政许可、行政强制自由裁量权，对规划许可事项重新进行整合、简化，报经批准后，及时编制规划许可服务指南、行政权力流行流程图等，公开规划许可的申请条件、申报材料、许可依据、许可程序、服务时限、收费依据和标准等。同时，将规划许可结果在市级政务公开栏、规划网站、规划服务窗口予以公开。

2、严格执行“阳光”收费。在规划许可收费方面，我局仅有根据市政府的要求代收取城市基础设施配套费这一项，其余全部为“零收费”。对配套费收取的标准在市政府及本局规划门户网站进行公开，执收过程中严格执行“收支两条线”财经制度，即业主缴纳的配套费直接汇入市财政户头。配套费收取情况坚持每月通过规划门户网站进行公开，接受各级监督。同时，针对群众普遍关心的规划设计收费、勘测收费标准问题，要求直属单位规划院、勘测院对设计、勘测等服务收费标准上墙公示，让业主明明白白缴费，杜绝乱收费的现象。

3、推行人事任免、评先评优和吸收党员公示制。为了能让那些民意好、能力强、德才兼备的优秀干部走上领导岗位，我们在干部使用中实行民主推荐、竞争上岗、公开考核、任前公示等程序公开选拨任用干部，得到了干部职工的好评。同时，对拟评先评优的单位和个人在局机关政务公开栏予以公示，确保了评先评优工作的公正性。

4、坚持财务收支全面公示。对局年度经费收支预算、公务接待费，公用车辆、电话使用费等使用情况以及政府采购等通过我局政务公开栏定期予以公开，变对下监督为对上监督，使干部职工能对每个月财务收支情况进行全面的了解、监督。

5、实行机关办公公示化。在办公楼醒目位置设置各科室分布图、名称标志，在触摸屏里可查询局领导的办公地点、联系电话等，并在各科室墙上明示工作职责，设立人员去向牌。在市行政服务中心规划窗口设立监督台，印制服务指南、设置触摸屏，把规划许可依据、许可程序、许可时限、收费标准和办理结果等进行公示，增强办事的透明度。

三、注重规范运作，建立政务公开长效机制和监督机制

1、加强领导有力作为。我局始终把抓好政务公开工作作为提高科学规划水平、打造“阳光规划”、构建和谐社会、从源头上预防腐败的重要举措，作为联系人民群众的重要桥梁和纽带的有效载体，认真抓好、抓实。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各责任科室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，并下设办公室，从局机关办公室及信息中心抽调一批业务精、能力强、作风硬的同志专门负责政务公开日常运作，形成了局主要领导亲自抓、分管领导协调抓、各科室协同抓、公开办具体抓的良好工作机制。局主要领导坚持把政务公开工作纳入重要议程日程，当作“一把手”工程亲自抓，定期召开专题会议，及时研究解决政务公开运作过程中遇到的问题，在人员、经费、技术力量配备方面给予了全力支持。结合每季度党风廉政形势分析会、每半年中层干部述职述廉会以及通过召开政务公开专题会议，反复强调抓好政务公开工作的重要性，进一步提高抓好政务公开工作的重要性、紧迫性、长期性、真实性的认识，为开展好政务公开工作营造了良好的氛围。

2、落实责任有效作为。根据市政务公开办以及省建设厅关于做好政务公开工作的通知要求，结合本单位实际，研究制定并下发了《市城乡规划局政务公开责任分解表》，对政务公开的任务进行分解、细化、量化，明确落实具体部门、科室，并且纳入科室述职述廉的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同考核，对政务公开不到位，取消其年度评先评优资格，并坚决追究相关责任人的责任。同时，坚持每月、每季度定期组织召开政务公开工作领导小组会议，对各责任科室当月、当季度政务公开内容进行集中评审，还组织局聘效能监督员对局属各单位政务公开工作进行明查暗访，发现问题给予通报。

3、规范运行有序作为。通过建章立制，把政务公开工作推向常态化、规范化轨道。去年以来，先后修订出台了《市城乡规划局政府信息公开工作实施方案》、《市城乡规划局政府公开信息送交办法》、《市城乡规划局依申请公开政府信息暂行办法》、《市城乡规划局政府公开信息保密审查制度（暂行）》、《市城乡规划局政府信息公开考评制度》、《市城乡规划局政府信息工作责任追究制度》等6项规章制度，逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制。同时，把抓政务公开工作与抓党风廉政建设和机关效能建设有机结合起来，局党组向机关干部倡导“快乐工作法”（即心情阳光一点、待人热情一点，思路拓展一点、办事利索一点，效率提升一点、结果美妙一点，自律严格一点、身心轻松一点），严明规划局干部“八条禁令”，落实反腐倡廉“十项措施”，做到“四不四求”（即不求金山银山，只求健康平安；不许吃拿卡要，只求廉洁高效；不怨工作繁琐，只求好的结果；不惧人言可畏，只求问心无愧）。正因为心底无私、而且无私无畏，从而顺利推进政务公开的全面、持久、真实公开。

我局政务公开工作虽然取得了初步成效，但离市委、市政府和市纪委的要求还有一定的差距，我们将以黄书记这次调研、检查为契机，认真学习我市政务公开示范点兄弟单位的典型经验，进一步加大力度，改革创新，提升提效，推进我局创建政务公开示范点工作更上一层楼。

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