(2010年3月26日)
同志们：
按照全省纪检监察系统“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动电视电话会议要求，经市纪委常委会研究决定，今年3月至5月底在全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。这是进一步深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的重要举措，也是不断加强纪检监察干部队伍建设的迫切需要。为组织好这次活动，市纪委、监察局制订了《全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案》。今天召开会议，对全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动进行动员部署。
根据市纪委常委会研究的意见，这次学习教育活动重点在全市县区以上纪检监察机关进行，派驻(出)纪检监察机构及基层纪检监察组织参照要求组织好学习。下面，我就全市纪检监察系统搞好这次学习教育活动，讲三点意见：
一、高度重视，充分认识“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的重要性和必要性
“模范履职、文明执纪”是党对纪检监察干部的一贯要求，更是新形势新任务的迫切需要。当前，我国已进入了改革发展的关键阶段，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固发展经济企稳向好局面的关键一年，也是面临形势极为复杂的一年，反腐倡廉的任务异常繁重。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，对于进一步提高新形势下纪检监察工作水平，为改革发展大局服务，为全面落实党的各项重大决策部署提供有力保证，具有十分重要的意义。
第一，开展集中学习教育活动，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，主动适应经济社会发展和党的建设新形势，围绕中心，服务大局，认真履职，主动作为，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。成绩来之不易，巩固发展更难。各级纪检监察机关肩负重要责任，任务更为繁重，必须坚持高标准、严要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍，才能更好地担负起加强反腐倡廉建设的政治责任。同时，纪检监察工作既是一项事业，也是一门专业，政治性、政策性、业务性都很强。随着社会主义市场经济的发展和反腐败斗争的深入，反腐倡廉工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察机关和纪检监察干部各方面的要求也越来越高，迫切要求我们切实加强自身建设，提高能力素质，以更好地适应形势和任务发展的要求。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，目的就是要通过学习，教育引导广大纪检监察干部始终牢记使命，立足自身实际，模范履行职责，以更高的标准、更大的力度推进工作，进一步提升综合素质和业务能力，为开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面提供坚强保证。
第二，开展集中学习教育活动，是进一步加强纪检监察机关自身建设的迫切需要。纪检监察机关是开展党内监督和行政监督的专门机关，承担着维护党的纪律的重要职责。这些年来，全市纪检监察干部牢记使命、忠于职守、辛勤工作，为维护党风党纪(来源：读书人 http://www.reader8.net)、保障党委政府重大决策部署的贯彻落实作出了重要贡献，涌现出了孔凡金等一批先进典型，为纪检监察机关树立了可亲、可信、可敬的良好形象。实践表明，我们这支队伍是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。同时，我们也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在一定差距，干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。有的事业心、责任心不强，安于现状，得过且过;有的法纪意识不够强，依法执纪的能力还有待进一步提高;有的知识和技能比较单一，难以适应形势任务发展的要求;有的律己不严，违反纪律，严重损害了纪检监察干部的形象。这些问题必须引起我们的高度重视。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，就是要认真查找队伍建设中的差距，切实解决存在问题，促进纪检监察干部不断提高素质、增强本领、改进作风、严守纪律，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
第三，开展集中学习教育活动，是巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果的重要举措。去年以来，全市纪检监察系统结合开展深入学习实践科学发展观活动，扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，取得了明显成效。主题实践活动虽然已经结束，但“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”是纪检监察系统自身建设的永恒主题，巩固和扩大主题实践活动成果还有大量工作要做。组织开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，就是要继续保持和发扬主题实践活动激发的热情和干劲，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”要求，在纪检监察系统干部队伍中坚持弘扬党的优良传统，带头讲党性、树正气，讲学习、比干劲，讲原则、秉公执纪，带头抵制不正之风，同歪风邪气作斗争。学习教育活动搞得怎么样，直接影响到主题实践活动成果的巩固和拓展。因此可以说，学习教育活动是对主题实践活动的延伸和深化，通过学习教育活动，不仅可以提高广大纪检监察干部自觉模范履行职责的能力和水平，而且有利于强化监督、严格管理，形成加强纪检监察机关自身建设的长效机制。
总之，开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，事关全市纪检监察工作全局和长远。我们一定要从贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委五次全会精神，巩固和扩大主题实践活动成果、不断开创反腐倡廉建设新局面的高度，把学习教育活动摆到突出位置，切实抓紧抓好。广大纪检监察干部要防止和克服厌倦情绪、与己无关思想，积极投入到学习教育活动中来，切实提高思想认识，坚持文明规范执纪，在推进反腐倡廉建设中更好地发挥骨干作用。
二、明确要求，扎实推进“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动
市纪委、监察局下发的实施方案，明确提出了活动的指导思想、目标要求、具体安排和重点工作，各级纪检监察机关要认真贯彻落实。工作中，要重点把握好三个方面：
1、明确学习教育活动的指导思想。开展学习教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全市反腐倡廉建设实际和纪检监察干部队伍建设现状，紧紧围绕“模范履职、文明执纪”这个主题，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力，着力解决执纪工作中存在的突出问题，促进纪检监察机关内控机制建设，强化制度的执行力，为全面推进反腐倡廉建设提供有力保证。
2、努力实现学习教育活动的目标要求。学习教育活动要努力实现“增强法纪意识、完善内部管理、规范履职行为”的目标，这个目标的三句话相互联系、相互作用、有机统一。增强法纪意识，是搞好学习教育活动的基础。要通过学习教育活动，进一步加强对纪检监察干部的法纪教育和业务培训，引导他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观，始终牢记“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，提高大局意识、责任意识和法治意识，切实增强主动接受监督、文明规范执纪的自觉性。完善内部管理，是搞好学习教育活动的关键。通过学习教育活动，抓住权力运行的关键环节，建立健全纪检监察机关内控制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，强化制约监督，建立科学严密的工作流程，形成既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力正确行使。规范履职行为，是搞好学习教育活动的目的。纪检监察干部要进一步明确依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，正确执行反腐倡廉各项法律法规制度，真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
3、准确把握学习教育活动的重点工作。各级纪检监察机关要充分利用“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，统一思想、提高认识，首先要制定好针对性强、切实可行的实施方案，认真进行动员部署。在此基础上，有力有序抓好三项重点工作。
一是集中学习培训。各级纪检监察机关要结合自身实际，分案件检查、行政监察、综合业务等类别，3月份，利用3-5个工作日，组织纪检监察干部进行全员培训。通过专题辅导、个人自学、集中讨论等形式，认真学习党章、党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神，学习与纪检监察工作相关的法律法规，特别要学习中央最近印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并把学习文件、法律法规与学习纪检监察业务知识、开展岗位练兵结合起来，努力在政策理论水平、业务工作能力、思想作风上有新提升。目前正在开展的全省纪检监察机关办案人员全覆盖轮训是这次学习培训的重要组成部分，各县区、各单位要认真组织好，同时对其他人员的培训也要抓紧组织。
