农村劳动力能否真正转得出、稳得住、能增收，提高农民就业技能是关键。要把技能培训作为农村劳动力输出的重点和基础工作来抓，进一步加强管理，注重培训质量，切实提高转移就业成功率。一要整合培训资源，落实培训资金。按照动态管理的原则，调整充实定点培训机构，整合劳动保障、农业、扶贫、教育和广播电视等方面的培训资源，充分利用市、县(区)中专技工学校、职业中学、职教中心、农村中小学及社会办其他培训机构的场所、设备、师资力量开展培训，让有限的教育培训资源发挥更大的作用，重点培育建设一批示范和带动作用强的农民工培训基地。这方面，××学院、××医专、××职业技术学校要继续积极探索。今年，要完成农村劳动力转移培训6万人以上的目标任务，就必须强化资金保障，劳动保障部门要积极向上争取就业补助专项资金，并在专项资金中至少拿出1500万元用于农村劳动力转移就业职业技能培训，农业部门要结合“阳光工程”向上争取培训资金400万元，扶贫部门要结合“雨露计划”向上争取培训资金700万元。二要突出技能培训，提高就业能力。各级劳动保障、农业、扶贫部门要按照市场引导培训、培训促进就业的原则，根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能的要求，本着实际、实用、实效的原则，分口安排培训内容，设置培训课程。当前，要重点抓好家政服务、餐饮、美容美发、保健护理、保安、建筑、家电维修、汽车驾驶与修理等专业的技能培训。要坚持培训与就业指导、就业服务相结合，使经过培训的农民工都能够转移就业，实现培训与输出就业的良性互动。要选择一些优势行业，集中优质培训资源，选拔重点培训对象，有目的地进行重点培训，逐步打造××劳务品牌。劳动保障部门要加大农村劳动力培训后的技能鉴定力度，严格鉴定标准，加强鉴定管理，增强职业资格证书的公信力、权威性、含金量。要在重点加强对农民工就业技能培训的同时，多管齐下，更加注重思想观念培养，开阔他们的胸怀，拓宽他们的视野，提高他们的服务意识;更加注重经营管理能力培养，使更多具备较高素质的打工者成长为经营者;更加注重生活、社交、礼仪等常识教授，树立良好的形象;更加注重引导他们把家乡观念和组织观念结合起来，增强集体意识、团结意识、互助意识、关爱意识，更好的化解克服群体中产生的矛盾和困难。通过高效开展培训工作，要让××的劳务输出人员“有力气、有主意、有情趣、有纪律”。三要创新培训方式，提高培训效果。坚持因材施教、因人制宜，培训内容和培训科目要适合农村劳动力的年龄、特长、文化程度、就业意愿。面向社会公开招标确定培训机构，让农民自愿选择培训单位和专业。要大力推广订单式、定向、工读交替等针对性强、适合农民特点的培训形式，鼓励和支持校企、校乡、校校联合，把培训向两头延伸，一是把培训重心下沉，在乡镇和大的中心村建立一批培训基地，切实降低农民参训成本，吸引更多农民参加培训;二是把培训阵地向城市延伸，坚持以技能培训为主，促进进城务工农民技工化、高技能化。四要规范培训机构管理，提高培训质量。凡是市内的各类职业学校和培训机构都要对培训专业、培训能力和培训资源等建立台帐，实现信息化管理。各级教育和劳动保障部门要履行管理职责，引导职业学校和培训机构合理设置培训工种(专业)、培训时间和培训计划。技能培训补贴、职业介绍补贴要与技能鉴定合格率、转移就业率相挂钩，对培训质量优、转移就业率高、农民和企业满意的职业学校和职业培训机构、职业介绍机构，要给予表彰和奖励;对培训质量差、转移就业率低，特别是弄虚作假的，要取消定点资格，切实建立激励有效、约束有力的质量保证机制和诚信服务机制。
四、加强领导，强化服务，建立健全强有力的工作推进机制
一要建立责任落实机制。各级党委、政府要始终把推进农村劳动力转移就业工作摆上重要议事日程，实行党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，做到思想认识、领导责任、工作措施、投入保障、检查督促、行政问责“六个到位”，切实抓好新增农村劳动力转移、新增农村劳务输出、农村劳动力职业技能培训等重点任务的落实。党政一把手是劳务输出工作的第一责任人，要亲自过问，定期听取汇报，专题进行研究，及时解决问题。分管领导是直接责任人，要靠前指挥，深入前沿，具体指导。二要建立统筹协调机制。全市农村劳动力转移就业工作由市委农村工作领导小组办公室牵头总协调，市劳动保障、农业、扶贫、发改、教育、科技、财政、建设等有关部门和工会、共青团、妇联等组织要牢固树立大局意识，既要各司其职、各尽其责，又要主动协调、相互配合，形成推进农村劳动力转移就业的强大合力。市委农办要切实履行综合协调责任，组织协调相关部门做好计划下达、项目实施、监督管理和检查验收工作，经常分析农村劳动力转移工作中出现的新情况、新问题，及时研究和采取对策措施。市财政局要做好上级补助资金下拨和配套资金落实工作，加强资金使用的审核把关，确保政府补贴资金真正用在农民身上。市劳动和社会保障局、市农业局、市扶贫办要切实负责好相关领域的政策制定和组织实施工作。市教育局要着力发挥现有资源优势，组织系统内学校开展农民工培训转移工作，鼓励优秀教师到农民工培训工作的第一线，解决好农民工子女上学问题。市建设局要认真制订实施有利于农村劳动力进入城镇的有关方针政策，突出解决好建筑单位对农民工的技能培训、安全防范等问题。团市委、市妇联要充分利用自身优势，做好宣传发动工作，吸引更多的农村青年和农村妇女参与转移培训和劳务输出。其他各有关部门也要积极对应履行好各自的职责。三要建立投入保障机制。各级财政部门要根据当前工作需要，及时足额拨付农村劳动力培训转移资金，保障正常工作开展必要的工作经费，积极支持农村劳动力转移和培训工作机构、中介服务组织、劳务输出与培训基地、信息网络等建设，保证培训转移目标任务的落实。市劳动保障局、市农业局、市扶贫办等部门要积极向省里对口厅、局、办加强请示、汇报，努力向上争取资金。审计部门要加强对资金管理使用情况的监督和专项审计。四要建立关怀服务机制。农民工在外打工，殊为不易，要从多方面给予关怀。一要重视政治关怀，要在用工量大的地区建立农民工服务站点并以此为阵地组建临时党组织，加强对外出务工流动党员的教育管理，通过开展正常的组织活动体现政治关怀;二要给予身心关怀，要关注外出务工人员的身心健康，配合当地政府、群众组织和用工企业丰富外出务工人员的业余生活，引导农民工形成健康的心理和积极向上的生活方式;三要做好家庭关怀，要依靠乡、村、组和各级劳务输出服务机构做好对留守家庭就医、就学、赡养等方面的服务工作，解除外出务工人员的后顾之忧;四要加强跟踪服务，要及时了解外出务工人员在务工过程中遇到的困难和问题，为他们排忧解难。五要建立督查考核机制。尽快建立情况通报、领导联系挂点、部门信息通气、工作进度督促检查、绩效评估等制度，继续把劳务输出纳入政府目标责任考核的重要内容，建立健全目标考核体系，认真进行年终考核。要切实将今年培训6万农村劳动力的任务分解到各级劳动保障、农业、扶贫部门，将转移45万人次农村劳动力的任务分解到五县(区)。各县(区)也要相应把目标任务分解到乡(镇)，抓好工作落实。
在此，还要强调几件事：一是要不断加强乡(镇)劳动保障工作平台建设，建立健全乡(镇)农村劳动力资源基础台账。市委组织部、市委农办和新农办要召开会议、出台文件要求全市新农村建设工作指导员、大学生村官积极参与这项工作。二是请市劳动和社会保障局牵头，财政、农业、扶贫、教育等部门配合，立足当前，着眼长远，科学制定全市劳动力转移培训“十二五”规划。三是从今天会后开始到5月底，全市农村劳动力培训和转移就业信息实行周报制，每周周末由劳动保障、农业、扶贫等三部门自下而上，分别报送有关报表信息，最后由市劳动保障局将全市情况汇总后，分别报市委办、市政府办、市委农办，6月份开始转为月报制。市劳动和社会保障局、市农办、市扶贫办要联合驻保通讯服务企业通过手机短信等各种方式，及时发布劳务用工信息，引导好劳务输出流向。四是要根据省委、省政府的要求。结合××实际，尽快制定下发《关于实施“××市农村劳动力转移就业特别行动计划”的方案》，并及时组织实施。五是各级各部门要积极行动，扎实抓好抗旱减灾工作，认真落实市委、市政府的决策和部署，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力打好抗灾保民生、保春耕、保增长攻坚战，切实做到早谋划、早落实、早见成效。
做好农村劳务输出工作，关系全局，意义重大，任务艰巨，使命光荣。各县(区)、各有关部门要以科学发展观为指导，克难攻坚、开拓创新、扎实工作，努力开创我市农村劳动力转移就业的新局面，为抗大旱保民生、圆满完成农村经济社会发展全年目标任务作出应有的贡献。
